Предостережение:

• В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее — Управление), находятся на рассмотрении коллективные обращения граждан (вх.№21-ж от 02.02.2026 и вх.№22-ж от 05.02.2026), поступившие из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах и от Заместителя Губернатора Калужской области, по поводу неоднократных аварийных ситуаций городского магистрального напорного хоз-фекального коллектора (КНС мкр. № 51), в результате чего сточные канализационные воды попадают в Белкинский ручей, в частности: «… с города Обнинска сливаются нечистоты, которые по Белкинскому оврагу через ручей, попадают в реку Протва. Просим создать комиссию для проведения экспертизы выброса канализации». Также заявленная ситуация неоднократно освещалась в средствах массовой информации. В соответствии с Постановлением Администрации города Обнинска от 29.03.2024 № 842-п, на праве оперативного управления КНС мкр. № 51 передано МБУ "УК "Инженерные Сети". Согласно актуальной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, участником/учредителем заявленного юридического лица является — Муниципальное образование «Город Обнинск» Калужской области.   Исходя из полученной информации Управлением инициировано проведение лабораторных исследований воды по ориентирам (от многоквартирного дома № 209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы), путем направления соответствующего предписания в аккредитованный испытательный лабораторный центр. Проведение указанных работ было поручено специализированной организации, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №8 ФМБА России» (ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России). Испытательный лабораторный центр ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России аккредитован в установленном порядке на проведение лабораторно-инструментальных исследований (измерений). Согласно экспертному заключению №19/208 от 16.02.2026 и Протоколов лабораторных испытаний от 06.02.2026, 11.02.2026 и 12.02.2026 ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России, следует, что произведен отбор воды в Белкинском ручье от многоквартирного дома № 209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы. «Вода поверхностная» в Белкинском ручье не соответствует санитарно-гигиеническим правилам и нормам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2. Экспертами ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России, сделаны следующие выводы: «Проведена экспертиза результатов микробиологического и санитарно-химического лабораторных исследований воды поверхностного водоёма — в Белкинском ручье в районе дома №209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы. По результатам санитарно-гигиенических исследований определяемые показатели превышают гигиенические нормативы по содержанию аммиака - и ионов аммония -33.0± 6,6 мг/дм куб (норматив 1,5 мг/дм куб), БПК-5 187,5 ±16.0 мг/дм куб (норматив -4.0 мг/дм куб). По результатам микробиологического исследования) протокол № 298 от 11.02.2026) в воде Белкинского ручья в районе дома №209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы. Обнаружены возбудители кишечных инфекций: S. Typhimurium(rpynna Б), S Bovis morbificans (группа С) и S Oranienburg (Группа С). Превышение обобщенных колиформных бактерий и энтерококков = более 24 000 КОЕ в 100 см куб». В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной настоящей статьей, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В силу п. 1. СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Согласно п. 17. СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Положения п. 24. СанПиН 2.1.3684-21 разъясняют, что объекты, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов (далее - ЖБО), должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2020, N 14, ст. 2014), санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. А также, не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Нарушения законодательства в сферах охраны окружающей среды, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, водоотведения и охраны вод недопустимы, поскольку приводят к негативным процессам, а также не выполнение вышеуказанных требований может повлечь нарушения императивных норм санитарных правил, направленных на обеспечение необходимых жилищно-бытовых условий для проживания людей, надлежащей здоровой жилой среды. В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными. Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами. Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.