|
Значение |
Межрегиональное управление № 8 ФМБА России (далее – Управление) рассмотрело материалы Управления Роспотребнадзора по городу Москва (вх. №373 от 20.04.2026), поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человке по Калужской области, о несоответствии информации, указанной в декларации о соответствии.
Согласно полученным материалам, Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в рамках внепланового выборочного контроля, согласованного с Прокуратурой города Москвы (КНМ 77260041000121090623 от 18.03.2026г) в отношении ООО «КОФЕ ПЬЮ» (ИНН 7719860791 ОГРН 5137746061921 Юр.адрес/адрев производства: 115191, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Даниловский, пер Гамсоновский, д. 2, стр. 2, эт. 1, помещ. 109а) были запрошены Декларации о соответствии (далее – Декларации) на изготавливаемую продукцию.
Представленные ООО «КОФЕ ПЬЮ» Декларации были направлены в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮАО города Москвы для проведения их оценки на соответствие требованиям.
Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮАО города Москвы №24-00399-04-3 от 01.04.2026 года:
- Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.В.60907/24 от 19.12.2024 (срок действия: по 18.12.2027 включительно) «Кулинарные изделия из мяса птицы», заявитель: ООО «ТРИНИТИ ХАРРОГЕЙТ», изготовитель: ООО «КОФЕ ПЬЮ», схема декларирования 3д.
Согласно декларации продукция соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки». Декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний испытательного центра ООО «СЕРКОНС ЭКО» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОК27) № 0412/126-24 от 16.12.2024.
В представленном протоколе № 0412/126-24 от 16.12.2024, послужившем основанием для принятия декларации о соответствии, отсутствуют сведения о проведенных исследованиях на соответствие требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Таким образом, заявленное соответствие продукции не подтверждено необходимыми исследованиями, что не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (гл.4 ст.23.п.4,9), Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (гл.4 ст.24 п.5) - декларация о соответствии должна содержать сведения о проведенных исследованиях (испытаниях), подтверждающие соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, действие которых на нее распространяется и осуществлено декларирование.
- Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.В.83779/25 от 02.10.2025 (срок действия: по 29.09.2028 включительно) «Рыбные кулинарные изделия охлажденные. Салаты из рыбы и морепродуктов», заявитель: ООО «ТРИНИТИ ХАРРОГЕЙТ», изготовитель: ООО «КОФЕ ПЬЮ», схема декларирования 3д.
Согласно декларации продукция соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний испытательного центра ООО «СЕРКОНС ЭКО» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОК27) № 2304/46-25 от 22.07.2025.
В представленном протоколе № 2304/46-25 от 22.07.2025, послужившем основанием для принятия декларации о соответствии, отсутствуют сведения о проведенных исследованиях на соответствие требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Таким образом, заявленное соответствие продукции не подтверждено необходимыми исследованиями, что не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (гл.4 ст.23.п.4,9), Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (гл.4 ст.24 п.5) - декларация о соответствии должна содержать сведения о проведенных исследованиях (испытаниях), подтверждающие соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, действие которых на нее распространяется и осуществлено декларирование.
В соответствии ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ):
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции
Статьей 39 Закона № 52-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 6, пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу приведенных выше норм федеральных законов разработан Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее ТР ТС 021/2011)
Согласно п. 9 ст. 23 ТР ТС 021/2011 Декларирование соответствия:
Декларация о соответствии должна содержать следующие сведения:
- наименование и место нахождения заявителя;
- наименование и место нахождения изготовителя;
- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование настоящего технического регламента или технического регламента Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
- заявление заявителя о безопасности пищевой продукции при ее использовании в соответствии с назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента или технического регламента Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента или технического регламента Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- срок действия декларации о соответствии;
- иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза сведения.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами.
Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Привести декларации о соответствии в соответствие с санитарным законодательством. |