|
Значение |
В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее - Управление) находится на рассмотрении информация Администрации города Обнинска (вх.№91-ж от 06.05.2026), по поводу несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований при размещении контейнеров для складирования отходов на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Калужская область, г.Обнинск, пр-т Ленина, д.46.
Как следует из текста обращения: «В администрацию города поступают многочисленные жалобы жителей по вопросам ненадлежащего содержания территории, прилегающей к контейнерной площадке в районе дома №46/1 по ул. Ленина. На данной контейнерной площадке, а также на прилегающей к ней территории, наблюдается систематический сброс крупногабаритных и твердых коммунальных отходов вне накопителей. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
В ходе выездного осмотра внутридворовых проездов, проведенного сотрудниками Управления городского хозяйства, зафиксирован факт продолжительного складирования твердых коммунальных отходов рядом с контейнерами, что свидетельствует о нарушении санитарных норм».
13.05.2026, в соответствии с положениями ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и для изучения доводов обращения специалистами Управления осуществлен выезд по заявленным ориентирам, с фотосъемкой, с целью выяснения ситуации на месте.
Информация Администрации города Обнинска, подтвердилась, на момент визуального осмотра, контейнеры для сбора твёрдых коммунальных отходов размещались не на контейнерной площадке, сама контейнерная площадка находилась в замусоренном состоянии.
По сведениям заместителя главы Администрации города Обнинска по вопросам городского хозяйства:
«Согласно данным реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) контейнерная площадка, расположенная по вышеуказанному адресу, на твердом асфальтовом основании с расположенными на ней 3-мя контейнерами емкостью 1,1 куб. м и одним контейнером для раздельного сбора мусора по 1,1 куб. м, находится в аренде, в том числе у ООО УК «ЧИП». Контейнерная площадка, расположенная по адресу гор. Обнинск, ул. Ленина дом №46/1 предназначена для использования собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу пр-т Ленина, дома №52. Организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом № 52 по ул. Ленина является ООО УК «ЧИП».
К видам деятельности Общества с ограниченной ответственностью УК «Чип» относится - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
21.05.2026 Управлением проведены контрольно (надзорные) мероприятия без взаимодействия — выездное обследование по указанному объекту, в ходе которого отмечено:
- непосредственно у ограждения контейнерной площадки находились крупногабаритные отходы, представленные мебелью, бывшей в употреблении, что не соответствует требованиям п.9, п.10 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21);
- не выполняются требования п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку;
- отмечено наличие характерного, резкого запаха от контейнеров, что может свидетельствовать о невыполнении требований установленных п.8 и в Приложение №1 к СанПиН 2.1.3684-21 регламентирующего порядок промывки и обработки мусорных баков вне зависимости от материала изготовления и наличия видимых загрязнений. Кратность проведения процедур определяется климатическими условиями и расстоянием от объектов нормирования: при температуре плюс 4 °C и ниже — 1 раз в 20 дней; при температуре плюс 5°C и выше — 1 раз в 10 дней.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ), санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения:
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами.
Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный),орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
