|
Значение |
В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) на рассмотрении находятся материалы Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Управления Роспотребнадзора по Омской области, Управления Роспотребнадзора по Смоленской области (вх. № 622 от 11.06.2026, вх. № 654 от 22.06.2026 и вх. № 660 от 23.06.2026 соответственно), поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, о несоответствии молочной продукции производства АО «Ермолино Молоко» по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 53, требованиям санитарного законодательства, а именно:
Согласно экспертного заключения №4971 от 08.06.2026 и предварительного протокола испытаний от 08.06.2026 № 24-24-10/07073-26, выполненный испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр игиены и эпидемиологии по Красноярскому краю, проба (образец) пищевой продукции: Творог, массовая доля жира 5% «Ермолино». Дата изготовления: 17.05.2026; срок годности: до 11.06.2026; упаковка: потребительская; Состав: нормализованное молоко, закваска, по микробиологическим показателям безопасности (дрожжи 7.2 х 10^2 КОЕ/г, при допустимом уровне не более 100 КОЕ/г) проба не соответствует требования п. 30, п. 33 главы 7 (приложение 8) ТР ТС 033/2013, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011.
Согласно экспертного заключения №3829 Сг/л от 08.06.2026 и протокола испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» №55-55/23197-26 от 08.06.2026, исследованная проба — творог массовая доля жира 5% «Ермолино» ГОСТ 31453 в потребительской упаковке масса нетто 400 г. Состав: молоко нормализованное, закваска; дата изготовления: 25.05.2026; срок годности: до 19.06.2026, по микробиологическому показателю БГКП (колиформы) не соответствуют требованиям приложения 8 п. 11 б ТР ТС 033/2013.
Согласно экспертного заключения №8808 от 11.06.2026 и протокола лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области»№7462 от 11.06.2026, в пробе — Творог массовая доля жира 5% «Ермолино», дата изготовления: 31.05.2026, срок годности: 25.06.2026, по исследованным микробиологическим показателям (дрожжи) не соответствует требованиям действующего технического регламента ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (приложение 8, п. 11 б) — обнаружено дрожжи 600 КОЕ/г при величине допустимого не более 100 КОЕ/г.
В рамках рассмотрения обращений установлено, что АО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" (ИНН 4025446845), осуществляет деятельность по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 53.
В соответствии с актуальной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, к основному виду деятельности юридического лица АО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" относится – производство прочей молочной продукции.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ, обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека урегулированы Федеральным законом от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". (далее — Федеральный закон N 29-ФЗ)
Соглано абзаца 8 ст. 2.1 Федерального закона N 29-ФЗ принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов.
Согласно пункту 1 статьи 6, пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу приведенных выше норм федеральных законов разработаны:
- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции» принятый Решением Комиссии Таможенного союза N 67 от 09 октября 2013 года (далее - ТР ТС 033/2013).
- Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» принятый Решением Комиссии Таможенного союза N 880 от 09 декабря 2011 года (далее - ТР ТС 021/2011).
Соглано пункта 30 раздела VII ТР ТС 033/2013:
Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.
В соответствии пункта 33 раздела VII ТР ТС 033/2013:
Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011:
Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
В связи с вышеуказанным,Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения:
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами.
Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Усилить контроль на всех этапах за выпуском молочной продукции на производстве АО «Ермолино» и обеспечить ее качество в соответствии с требованиями санитарного законодательства. |