Предостережение:

• В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) находится на рассмотрении обращение с приобщенным фотоматериалом, поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области вх. № 153-ж от 08.07.2026, а также дополнением от 15.07.2026, по вопросу приобретения готовой продукции (хачапури с сыром) ненадлежащего качества, реализованной в кафе «Бурбон», расположенному по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Киевское шоссе, д. 59. Так в обращении заявитель сообщает, что «03.06.2026 года в магазине (кафе) «Бурбон», расположенном по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Киевское шоссе, д. 59, приобретен товар с наименованием «Хачапури с сыром»…После покупки при осмотре товара была обнаружена плесень…». В рамках рассмотрения обращения с учетом компетенции Управления установлено следующее: По указанному адресу осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Габриелян Эллада Ашотовна (далее — ИП Габриелян Э.А.). Согласно актуальной выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей к основному виду деятельности данного ИП относится — деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. Рассмотрев доводы обращения, приобщенный фотоматериал, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения: В соответствии части 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее — Закон N 29-ФЗ): При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абц. 7 ст. 2.1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя: обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона N 29-ФЗ - Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям. В соответствии ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ): Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; Как закреплено в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ                           «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Статьей 39 Закона № 52-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу приведенных выше норм разработаны санитарно-эпидемиологические правила: - СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее — СанПин 2.3/2.4.3590-20). Согласно п. 2.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – «При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность». Изготовление предприятием общественного питания и реализации продовольственного товара - пищевого продукта с плесенью расценивается как нарушение санитарного законодательства. Несоблюдение указанных выше санитарно-эпидемиологических требований может способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний. В связи с вышеуказанным, Управление, в рамках профилактической работы, разъясняет и доводит до сведения: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248 - ФЗ                           «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248 - ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248 - ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными. Частью 1 статьи 8 Закона N 248 - ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248 - ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами. Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248 - ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   Кроме того, в рамках рассмотрения заявленного обращения, специалистами Управления отмечено, что согласно актуальной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Габриелян Э.А., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.12.2025, с основным видом деятельности - «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания». Вместе с тем, Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в адрес Межрегионального управления № 8 ФМБА России в нарушение требований Приложения                N 1 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2025 года N 725, а также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не поступало. Разъясняем, что неисполнение вышеуказанных требований, также, образует состав административного правонарушения.  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Организовать мероприятия, направленные на неукоснительное соблюдение требований санитарного законодательства.