ч.1 ст.44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) на рассмотрении находится материал Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (вх. №778 от 16.07.2026), направленный по подведомственности из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благопо... Еще...В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) на рассмотрении находится материал Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (вх. №778 от 16.07.2026), направленный по подведомственности из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, о несоответствии молочной продукции производства АО «Ермолино Молоко» по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 53, требованиям санитарного законодательства, а именно:
Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний №66-01.14379-26 от 24.06.2026 и протокола испытаний №66-01.14379-26 от 24.06.2026, выполненный испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», образец (проба) №14379 «Творог, массовая доля жира 5%» дата изготовления: 29.05.2026, срок годности: до 23.06.2026, в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям п. 5.13 ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия», прил. 16 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и информации, представленной на маркировке потребительской упаковке по содержанию жира (массовая доля жира 6.50% +/- 0.70 при величине допустимого уровняв пределах 4.5-5.5%), что является нарушением требований ст.4, ч.4.9 п.12, ч.4.12 п.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
В рамках рассмотрения обращений установлено, что АО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" (ИНН 4025446845), осуществляет деятельность по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 53.
В соответствии с актуальной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, к основному виду деятельности юридического лица АО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" относится – производство прочей молочной продукции.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ, обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека урегулированы Федеральным законом от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее — Федеральный закон N 29-ФЗ)
Соглаcно абзаца 8 ст. 2.1 Федерального закона N 29-ФЗ принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов.
Согласно пункту 1 статьи 6, пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу приведенных выше норм федеральных законов разработаны:
- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции» принятый Решением Комиссии Таможенного союза N 67 от 09 октября 2013 года (далее - ТР ТС 033/2013).
- Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» принятый Решением Комиссии Таможенного союза N 881 от 09 декабря 2011 года (далее - ТР ТС 022/2011).
Согласно п.12 ч.4.9 ст.4 ТР ТС 022/2011:
«Показатели пищевой ценности пищевой продукции определяются изготовителем пищевой продукции аналитическим или расчетным путем».
Согласно п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011
«Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения».
В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения:
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами.
Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Усилить контроль на всех этапах за выпуском молочной продукции на производстве АО «Ермолино» и обеспечить ее качество в соответствии требованиям санитарного законодательства.
Межрегиональное управление № 8 Федерального медико-биологического агентства организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" (ИНН: 4025446845) , адрес: Калужская обл, г Обнинск, ул Курчатова, д 53
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) на рассмотрении находится материал Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (вх. №778 от 16.07.2026), направленный по подведомственности из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, о несоответствии молочной продукции производства АО «Ермолино Молоко» по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 53, требованиям санитарного законодательства, а именно:
Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний №66-01.14379-26 от 24.06.2026 и протокола испытаний №66-01.14379-26 от 24.06.2026, выполненный испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», образец (проба) №14379 «Творог, массовая доля жира 5%» дата изготовления: 29.05.2026, срок годности: до 23.06.2026, в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям п. 5.13 ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия», прил. 16 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и информации, представленной на маркировке потребительской упаковке по содержанию жира (массовая доля жира 6.50% +/- 0.70 при величине допустимого уровняв пределах 4.5-5.5%), что является нарушением требований ст.4, ч.4.9 п.12, ч.4.12 п.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
В рамках рассмотрения обращений установлено, что АО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" (ИНН 4025446845), осуществляет деятельность по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 53.
В соответствии с актуальной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, к основному виду деятельности юридического лица АО "ЕРМОЛИНО МОЛОКО" относится – производство прочей молочной продукции.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ, обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека урегулированы Федеральным законом от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее — Федеральный закон N 29-ФЗ)
Соглаcно абзаца 8 ст. 2.1 Федерального закона N 29-ФЗ принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов.
Согласно пункту 1 статьи 6, пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу приведенных выше норм федеральных законов разработаны:
- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции» принятый Решением Комиссии Таможенного союза N 67 от 09 октября 2013 года (далее - ТР ТС 033/2013).
- Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» принятый Решением Комиссии Таможенного союза N 881 от 09 декабря 2011 года (далее - ТР ТС 022/2011).
Согласно п.12 ч.4.9 ст.4 ТР ТС 022/2011:
«Показатели пищевой ценности пищевой продукции определяются изготовителем пищевой продукции аналитическим или расчетным путем».
Согласно п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011
«Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения».
В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения:
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами.
Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Усилить контроль на всех этапах за выпуском молочной продукции на производстве АО «Ермолино» и обеспечить ее качество в соответствии требованиям санитарного законодательства.