|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, поступили сведения о следующих действиях.
В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области поступило обращение Прониной И.Е. от 05.12.2025 вх. № 43327/25 о нарушении микрокредитными/микрофинансовыми/кредитными компаниями, в том числе Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (далее — ПАО «Сбербанк России», Банк) положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230).
ПАО «Сбербанк России» включено в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Исследовав документы, истребованные уПАО «Сбербанк России», установлено, что между Прониной И.Е. и Банком заключен договор №0910-Р-18778950680 от 09.08.2021, обязательства по которому исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем, 10.05.2025 образовалась просроченная задолженность. Согласно ответу Банка, взаимодействие с Прониной И.Е. осуществлялось посредством направления смс-сообщений, сообщний на электронную почту и посредством телефонных звонков. Иными способами Банк с Прониной И.Е. взаимодействие не осуществлял. Иные лица для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности не привлекались. Уступка прав требования не оформлялась.
Согласно информации, представленнойПАО «Сбербанк России», установлено, что взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности Прониной И.Е., Банком осуществлялось, в том числе, посредством телефонных звонков.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в неделю;
в) более восьми раз в месяц.
В нарушение пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230, ПАО «Сбербанк России» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных звонков на абонентский номер телефона Прониной И.Е.
+7 909-252-65-79, с нарушением частоты взаимодействия:
- 06.08.2025 совершено 2 телефонных звонка;
- 07.08.2025 совершено 3 телефонных звонка;
- 09.08.2025 совершено 2 телефонных звонка;
- 10.08.2025 совершено 2 телефонных звонка;
- 14.08.2025 совершено 2 телефонных звонка;
- 18.08.2025 совершено 3 телефонных звонка;
- 21.08.2025 совершено 2 телефонных звонка;
- 31.08.2025 совершено 2 телефонных звонка.
В нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 ПАО «Сбербанк России» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных звонков на абонентский номер телефона Прониной И.Е. +7 909-252-65-79, с нарушением частоты взаимодействия:
- 06.08.2025, 07.08.2025, 09.08.2025, 10.08.2025 были совершены звонки;
- 11.08.2025, 13.08.2025, 14.08.2025 были совершены звонки;
- 18.08.2025, 20.08.2025, 21.08.2025, 23.08.2025, 24.08.2025 были совершены звонки;
- 26.08.2025, 27.08.2025, 29.08.2025, 31.08.2025 были совершены звонки, (т.е. более двух раз в течении календарной недели).
Кроме того, за август (т.е. в течение одного календарного месяца) было совершено 17 телефонных звонков, что нарушает требования пп. «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230.
В Федеральном законе № 230 понятие «телефонные переговоры» не содержится, однако установлено, что телефонные переговоры являются одним из способов непосредственного взаимодействия с должником (пункт 1 части 1 статьи 4), при этом не предусматривается минимально-достаточная продолжительность такого взаимодействия.
Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить должника (иных лиц) от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах. Несмотря на то, что взаимодействие предусматривает участие в нем как минимум двух сторон, установленные законодателем ограничения касаются ограничений в отношении стороны, инициирующей такое взаимодействие.
В рассматриваемом случае даже если телефонный разговор не состоялся по обстоятельствам, не зависящим от банка, факты звонков, как следствие соединения с абонентом, имели место; обратное толкование норм материального права фактически направлено на преодоление ограничений, предусмотренных статьей 7Федерального закона № 230. Установив ограничения по количеству звонков, направлению сообщений в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию взаимодействия сверх установленных ограничений.
Указанные действия ПАО «Сбербанк России» приводят к нарушению обязательных требований п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ПАО «Сбербанк России» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
ПАО «Сбербанк России» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 22-27 Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 №2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |