|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, поступили сведения о следующих действиях.
В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области из Прокуратуры Калужской области поступило обращение Анохиной М.Н. от 26.12.2025 вх. № 49593/25 о нарушении Публичным акционерным обществом Банк ВТБ(далее — ПАО Банк ВТБ, Банк) положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230).
ПАО Банк ВТБ включено в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Исследовав документы, истребованные уПАО Банк ВТБ, установлено, что между Анохиной М.Н. и Банком заключены кредитные договоры от 29.09.2020 №V926/***552 и от 10.11.2025 №KK-***662, обязательства по которым исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась просроченная задолженность. Согласно ответу Банка, взаимодействие с Анохиной М.Н. осуществлялось посредством направления смс-сообщений, телефонных звонков, в том числе с использованием автоматизированного интеллектуального агента и посредством личных встреч. Иными способами Банк с Анохиной М.Н. не взаимодействовал. Уступка прав (требований) (цессия) не проводилась. Банк в правоохранительные и судебные органы не обращался. Филимонов Р.В. является сотрудником Банка. Номера телефонов +7 919 030 25 14 и +7 4842 71 55 68 принадлежат Банку.
Согласно информации, представленной Банком установлено, что взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности Анохиной М.Н. осуществлялось, в том числе, посредством телефонных звонков.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течении календарной недели;
в) более восьми раз в течении календарного месяца.
В нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 ПАО Банк ВТБ осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных звонков Анохиной М.Н. на абонентский номер телефона +7 968 742 22 08, с нарушением частоты взаимодействия:
- 03.11.2025, 04.11.2025, 06.11.2025, 08.11.2025, 09.11.2025 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 11.11.2025, 13.11.2025, 15.11.2025, 16.11.2025 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 18.11.2025, 20.11.2025, 22.11.2025, 23.11.2025 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 25.11.2025, 27.11.2025, 29.11.2025, 30.11.2025 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели).
В нарушение пп. «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 ПАО Банк ВТБ осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных звонков Анохиной М.Н. на абонентский номер телефона +7 968 742 22 08, с нарушением частоты взаимодействия:
- 03.11.2025, 04.11.2025, 06.11.2025, 08.11.2025, 09.11.2025, 11.11.2025, 13.11.2025, 15.11.2025, 16.11.2025, 18.11.2025, 20.11.2025, 22.11.2025, 23.11.2025, 25.11.2025, 27.11.2025, 29.11.2025, 30.11.2025 были совершены звонки (т.е. более восьми раз в течении календарного месяца).
В Федеральном законе № 230 понятие «телефонные переговоры» не содержится, однако установлено, что телефонные переговоры являются одним из способов непосредственного взаимодействия с должником (пункт 1 части 1 статьи 4), при этом не предусматривается минимально-достаточная продолжительность такого взаимодействия.
Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить должника (иных лиц) от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах. Несмотря на то, что взаимодействие предусматривает участие в нем как минимум двух сторон, установленные законодателем ограничения касаются ограничений в отношении стороны, инициирующей такое взаимодействие.
В рассматриваемом случае даже если телефонный разговор не состоялся по обстоятельствам, не зависящим от банка, факты звонков, как следствие соединения с абонентом, имели место; обратное толкование норм материального права фактически направлено на преодоление ограничений, предусмотренных статьей 7Федерального закона № 230. Установив ограничения по количеству звонков, направлению сообщений в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию взаимодействия сверх установленных ограничений.
Указанные действия ПАО Банк ВТБ приводят к нарушению обязательных требований п.п «б» и «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ПАО Банк ВТБ принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.п «б» и «в»п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
ПАО Банк ВТБ вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 22-27 Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 №2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |
