|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, поступили сведения о следующих действиях.
В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (ранее из Центрального Банка РФ) поступило обращение Щукиной Ю.В. от 03.03.2026 вх. № 6686/26 и материл из ФССП России (ранее из Центрального Банка РФ) от 05.03.2026 вх. № 7297/26 о нарушении микрокредитными/микрофинансовыми/кредитными компаниями, в том числе Акционерным Обществом «Альфа-Банк»(далее — АО«Альфа-Банк») положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230).
АО «Альфа-Банк» включено в перечень кредитных и микрофинансовых организации, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Исследовав документы, истребованные у АО «Альфа-Банк» (далее – Банк), установлено, что между Банком и Щукиной Ю.В. отсутствуют действующие кредитные договоры. Между Щукиной Ю.В. и ООО «А-Четыре Технологии» сервис «Подели» заключен договор поручения. От имени ООО «А-Четыре Технологии» сервис «Подели» действовал Банк. Согласно ответу Банка, взаимодействие с Щукиной Ю.В. осуществлялось посредством направления смс-сообщений, сообщений на электронную почту и безрезультатных телефонных звонков. Иными способами Банк взаимодействие с Щукиной Ю.В. не осуществлял. Взаимодействие с третьими лицами Банком не осуществлялось. Право (требование) третьим лицам не передавалось, третьи лица не привлекались. Договор находился в работе Банка в период с 22.02.2026 по 11.03.2026. Просроченная задолженность по договору наступила в феврале 2026 года. Банк не обращался в судебные и правоохранительные органы. Номер телефонов, указанные в запросе, принадлежат Банку.
Согласно информации, представленной Банком установлено, что взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности Щукиной Ю.В. осуществлялось, в том числе, посредством телефонных звонков.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течении календарной недели;
в) более восьми раз в течении календарного месяца.
В нарушение пп. «а», «б», «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 АО «Альфа-Банк» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных звонков на Ваш абонентский номер телефона, с нарушением частоты взаимодействия:
- 23.02.2026 было совершено 9 звонков (09:10, 10:26, 11:36, 11:51, 12:20, 13:05, 13:21, 13:51, 14:21);
- 24.02.2026 было совершено 15 звонков (08:02, 08:09, 08:55, 09:15, 09:55, 10:41, 11:29, 12:06, 12:09, 12:47, 13:28, 14:08, 14:10, 14:29, 15:02);
- 25.02.2026 было совершено 8 звонков (08:06, 08:40, 09:22, 09:57, 10:29, 11:02, 12:02, 14:25);
- 27.02.2026 было совершено 9 звонков (08:12, 08:55, 09:37, 10:28, 11:08, 11:47, 12:16, 12:57, 14:30), т.е. более одного раза в сутки, более двух раз в течении календарной недели, более восьми раз в течении календарного месяца;
- 06.03.2026 было совершено 8 звонков (08:09, 09:11, 10:07, 10:41, 11:11, 11:41, 12:12, 12:49);
- 07.03.2026 было совершено 9 звонков (09:14, 09:44, 10:15, 10:50, 11:23, 11:53, 12:23, 13:16, 14:27);
- 08.03.2026 было совершено 11 звонков (09:02, 09:42, 10:13, 10:44, 11:14, 11:44, 11:51, 12:11, 13:16, 14:17, 14:55);
- 09.03.2026 было совершено 6 звонков (09:15, 09:58, 12:00, 13:00, 13:35, 14:52), т.е. более одного раза в сутки, более двух раз в течении календарной недели, более восьми раз в течении календарного месяца.
В Федеральном законе № 230 понятие «телефонные переговоры» не содержится, однако установлено, что телефонные переговоры являются одним из способов непосредственного взаимодействия с должником (пункт 1 части 1 статьи 4), при этом не предусматривается минимально-достаточная продолжительность такого взаимодействия.
Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить должника (иных лиц) от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах. Несмотря на то, что взаимодействие предусматривает участие в нем как минимум двух сторон, установленные законодателем ограничения касаются ограничений в отношении стороны, инициирующей такое взаимодействие.
В рассматриваемом случае даже если телефонный разговор не состоялся по обстоятельствам, не зависящим от банка, факты звонков, как следствие соединения с абонентом, имели место; обратное толкование норм материального права фактически направлено на преодоление ограничений, предусмотренных статьей 7Федерального закона № 230. Установив ограничения по количеству звонков, направлению сообщений в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию взаимодействия сверх установленных ограничений.
Указанные действия АО «Альфа-Банк» приводят к нарушению обязательных требований пп. «а», «б», «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АО «Альфа-Банк» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. «а», «б», «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
АО «Альфа-Банк» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 22-27 Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 №2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |
