|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, поступили сведения о следующих действиях.
В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области поступило обращение Тараканова А.А. от 30.03.2026 вх. № 10235/26 о нарушении микрокредитными/микрофинансовыми/кредитными компаниями, в том числе Обществом с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Региональное бюро взысканий»(далее — ООО ПКО«РБВ») положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230).
ООО ПКО «РБВ» включено в перечень профессиональных коллекторских организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Исследовав документы, истребованные уООО ПКО «РБВ» (далее – Общество), установлено, что задолженность Тараканова А.А. по договору № 2014102500520474 от 14.10.2025, передана в работа Обществу, в рамках агентского договора. Просроченная задолженность возникла с 05.11.2025. 05.04.2026 договор потребительского займа выведен из работы Общества. Согласно ответу Общества, взаимодействие с Таракановым А.А. осуществлялось посредством телефонных звонков, иными способами Обществом взаимодействие с Таракановым А.А. не осуществляло. Взаимодействие с третьими лицами Обществом не осуществлялось. Обращения, заявления, документы от Тараканова А.А. в адрес Общества не поступали. Уступка прав не осуществлялась, третьи лица не привлекались. Общество не инициировало судебное разбирательство. Общество обращалось в правоохранительные органы через официальный сайт МВД России.
Согласно информации, представленной Обществом установлено, что взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности Тараканова А.А. осуществлялось посредством телефонных звонков.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течении календарной недели;
в) более восьми раз в течении календарного месяца.
В нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 ООО ПКО «РБВ» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Тараканова А.А., посредством телефонных звонков на его абонентский номер телефона, с нарушением частоты взаимодействия:
- 14.01.2026, 15.01.2026, 17.01.2026, 18.01.2026 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 19.01.2026, 20.01.2026, 24.01.2026, 25.01.2026 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 26.01.2026, 28.01.2026, 29.01.2026, 30.01.2026 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 18.03.2026, 19.03.2026, 20.03.2026, 21.03.2026 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели);
- 26.03.2026, 28.03.2026, 29.03.2026 были совершены звонки (т.е. более двух раз в течении календарной недели).
В нарушение пп. «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 ООО ПКО «РБВ» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Тараканова А.А., посредством телефонных звонков на его абонентский номер телефона, с нарушением частоты взаимодействия:
- 11.01.2026, 14.01.2026, 15.01.2026, 17.01.2026, 18.01.2026, 19.01.2026, 20.01.2026, 24.01.2026, 25.01.2026, 26.01.2026, 28.01.2026, 29.01.2026, 30.01.2026,
- 04.03.2026, 11.03.2026, 18.03.2026, 19.03.2026, 20.03.2026, 21.03.2026, 23.03.2026, 26.03.2026, 28.03.2026, 29.03.2026 были совершены звонки (т.е. более восьми раз в течении календарного месяца).
В Федеральном законе № 230 понятие «телефонные переговоры» не содержится, однако установлено, что телефонные переговоры являются одним из способов непосредственного взаимодействия с должником (пункт 1 части 1 статьи 4), при этом не предусматривается минимально-достаточная продолжительность такого взаимодействия.
Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить должника (иных лиц) от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах. Несмотря на то, что взаимодействие предусматривает участие в нем как минимум двух сторон, установленные законодателем ограничения касаются ограничений в отношении стороны, инициирующей такое взаимодействие.
В рассматриваемом случае даже если телефонный разговор не состоялся по обстоятельствам, не зависящим от банка, факты звонков, как следствие соединения с абонентом, имели место; обратное толкование норм материального права фактически направлено на преодоление ограничений, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 230. Установив ограничения по количеству звонков, направлению сообщений в определенный период, законодатель запретил в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию взаимодействия сверх установленных ограничений.
Указанные действия ООО ПКО «РБВ» приводят к нарушению обязательных требований пп. «б» и «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО ПКО «РБВ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. «б» и «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
ООО ПКО «РБВ» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 22-27 Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 №2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |
