Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГИМНАЗИЯ № 24" ГОРОДА КАЛУГИ
№40260904040021402582
🔢 ИНН:
4029019643
🆔 ОГРН:
1024001432817
📍 Адрес:
г Калуга, ул Фридриха Энгельса, д 12а
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
15.04.2026
🎯
Основание проведения
Наличие сведений
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, в рамках рассмотрения обращения Косаревой Ю.С. от 06.04.2026 (вх.№ К-МО/164-26 от 06.04.2026) о возможных нарушениях законодательства в сфере образования при организации приема в Школу, поступили сведения о следу... Еще...При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, в рамках рассмотрения обращения Косаревой Ю.С. от 06.04.2026 (вх.№ К-МО/164-26 от 06.04.2026) о возможных нарушениях законодательства в сфере образования при организации приема в Школу, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- нарушения прав ребенка на обучение в связи с неправомерным отказом в приеме в 1 класс.
Родителю (законному представителю) несовершеннолетнего отказали в приеме ребенка в первый класс в связи с отсутствием свободных мест до истечения срока подачи документов и не учли наличие права первоочередного приема.
При осуществлении образовательной деятельности и реализации образовательных программ Школе необходимо соблюдать требования законодательства в сфере образования:
- пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) — к компетенции образовательной организации относится разработка и принятие локальных нормативных актов;
- пункта 8 части 3 статьи 28 Закона об образовании — к компетенции образовательной организации относится прием обучающихся в образовательную организацию;
- пункта 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании — образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации;
- части 2 статьи 30 Закона об образовании — образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
- части 4 статьи 30 Закона об образовании — нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией;
- пункта 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 (далее — Порядок № 458) — в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности детям, указанным в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- пункта 16 Порядка № 458 — муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) информацию:
* о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка № 458;
* о наличии свободных мест в первых классах для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 5 июля текущего года.;
- пункта 17 Порядка № 458 — прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 9(1), 10 и 12 Порядка № 458, а также проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 7 статьи 28 Закона об образовании).
Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 8 статьи 55 Закона об образовании).
Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458.
Пунктом 2.2 Положения о правилах приема учащихся, утвержденного приказом Школы от 06.03.2026 № 23/01-08 (далее — Правила приема в Школу) установлено, что организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации.
Устанавливая в локальных нормативных актах, в том числе в Правилах приема Школы, требования к порядку организации работы иных государственных и муниципальный образовательных организаций, администрация Школы приняла решение, выходящее за пределы компетенции Школы.
В пункте 3.13 Правил приема указано, что количество свободных мест для приема размещается на информационном стенде и официальном сайте Гимназии 30 июня текущего года.
В пункте 3.14 Правил приема в Школу указано, что прием граждан на свободные места начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
В пунктах 3.18 и 3.42 Правил приема указано, что директор Гимназии издает приказ о приеме на обучение детей, указанных в пункте 3.4 (с учетом пунктов 2.3, 2.6, 2.7, 2.8) Положения, в течение 5 рабочих дней после завершения приема заявлений на обучение в первый класс. При этом в пункте 3.4 Правил приема в Школу речь идет о размещении необходимой информации на информационном стенде и официальном сайте Школы. Согласно пункту 17 Порядка № 458 руководитель издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в пунктах 9, 9(1), 10 и 12 Порядка № 458, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.
В пункте 3.32 Правил приема в Школу указано, что руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение ребенка или поступающего в течение 5 рабочих дней после дня приема заявления о приеме на обучение и представленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 Порядка, тогда как пункт 17 Порядка отсутствует в указанном локальном нормативном акте.
В Правилах приема в Школу (пункты 3.21, 3.31, 3.32, 4.22, 4.23) указаны ссылки на пункты (17, 26(1), 26(2)) Порядка не предусмотренные указанным локальным нормативным актом и используются сокращения «Порядок» и «Положение», при этом по тексту указанных правил отсутствует уточнение документов, которые далее следует читать как «Порядок» или «Положение».
По тексту Правил приема в Школу с незначительными отличиями дублируются пункты (например 2.6 и 3.35., 3.18 и 3.42).
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГИМНАЗИЯ № 24" ГОРОДА КАЛУГИ (ИНН: 4029019643) , адрес: г Калуга, ул Фридриха Энгельса, д 12а
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, в рамках рассмотрения обращения Косаревой Ю.С. от 06.04.2026 (вх.№ К-МО/164-26 от 06.04.2026) о возможных нарушениях законодательства в сфере образования при организации приема в Школу, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- нарушения прав ребенка на обучение в связи с неправомерным отказом в приеме в 1 класс.
Родителю (законному представителю) несовершеннолетнего отказали в приеме ребенка в первый класс в связи с отсутствием свободных мест до истечения срока подачи документов и не учли наличие права первоочередного приема.
При осуществлении образовательной деятельности и реализации образовательных программ Школе необходимо соблюдать требования законодательства в сфере образования:
- пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) — к компетенции образовательной организации относится разработка и принятие локальных нормативных актов;
- пункта 8 части 3 статьи 28 Закона об образовании — к компетенции образовательной организации относится прием обучающихся в образовательную организацию;
- пункта 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании — образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации;
- части 2 статьи 30 Закона об образовании — образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
- части 4 статьи 30 Закона об образовании — нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией;
- пункта 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 (далее — Порядок № 458) — в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности детям, указанным в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- пункта 16 Порядка № 458 — муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) информацию:
* о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка № 458;
* о наличии свободных мест в первых классах для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 5 июля текущего года.;
- пункта 17 Порядка № 458 — прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 9(1), 10 и 12 Порядка № 458, а также проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 7 статьи 28 Закона об образовании).
Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 8 статьи 55 Закона об образовании).
Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458.
Пунктом 2.2 Положения о правилах приема учащихся, утвержденного приказом Школы от 06.03.2026 № 23/01-08 (далее — Правила приема в Школу) установлено, что организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации.
Устанавливая в локальных нормативных актах, в том числе в Правилах приема Школы, требования к порядку организации работы иных государственных и муниципальный образовательных организаций, администрация Школы приняла решение, выходящее за пределы компетенции Школы.
В пункте 3.13 Правил приема указано, что количество свободных мест для приема размещается на информационном стенде и официальном сайте Гимназии 30 июня текущего года.
В пункте 3.14 Правил приема в Школу указано, что прием граждан на свободные места начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
В пунктах 3.18 и 3.42 Правил приема указано, что директор Гимназии издает приказ о приеме на обучение детей, указанных в пункте 3.4 (с учетом пунктов 2.3, 2.6, 2.7, 2.8) Положения, в течение 5 рабочих дней после завершения приема заявлений на обучение в первый класс. При этом в пункте 3.4 Правил приема в Школу речь идет о размещении необходимой информации на информационном стенде и официальном сайте Школы. Согласно пункту 17 Порядка № 458 руководитель издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в пунктах 9, 9(1), 10 и 12 Порядка № 458, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.
В пункте 3.32 Правил приема в Школу указано, что руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение ребенка или поступающего в течение 5 рабочих дней после дня приема заявления о приеме на обучение и представленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 Порядка, тогда как пункт 17 Порядка отсутствует в указанном локальном нормативном акте.
В Правилах приема в Школу (пункты 3.21, 3.31, 3.32, 4.22, 4.23) указаны ссылки на пункты (17, 26(1), 26(2)) Порядка не предусмотренные указанным локальным нормативным актом и используются сокращения «Порядок» и «Положение», при этом по тексту указанных правил отсутствует уточнение документов, которые далее следует читать как «Порядок» или «Положение».
По тексту Правил приема в Школу с незначительными отличиями дублируются пункты (например 2.6 и 3.35., 3.18 и 3.42).