|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Калужской области поступило обращение, содержащее, среди прочего, информацию о нарушении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления собственником участка № 196 СНТ «Энтузиаст» города Малоярославца Малоярославецкого муниципального округа Калужской области.
16 июня 2026 года в ходе организованного министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – министерство) выездного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – мероприятие) на основании Задания на проведение выездных обследований, произведён осмотр указанной в обращении территории СНТ «Энтузиаст».
Участок №196 СНТ «Энтузиаст» расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 40:13:031201:59, отнесённого к категории земель населённых пунктов с видом разрешённого использования — для садоводства.
На момент мероприятия установлено, что за изгородью, на территории земельного участка с кадастровым номером 40:13:031201:59, складируются отходы производства и потребления.
В процессе мероприятия сотрудниками министерства проведена фотосъёмка.
Земельный участок с кадастровым номером 40:13:031201:59, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, находится в собственности у Казаевой Г.Х.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 (далее - ФККО).
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 (далее-Санитарные правила), утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Пункт 216 Санитарных правил гласит, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
Согласно пункту 218 Санитарных правил условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
Согласно пункту 220 Санитарных правил при накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В соответствии с пунктом 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Складирование отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 40:13:031201:59 будет нарушением обязательных требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». За нарушение указанных обязательных требований Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 8.2. |
