|
Значение |
1) В связи с рассмотрением информации имеющейся в министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) по вопросу соблюдения условий пользования недрами обществом с ограниченной ответственностью «Березовское» (далее - ООО «Березовское»), при разработке карьера по добыче песка строительного и гравия, расположенного в 0,1 км к востоку от деревни Тимашово на территории Боровского муниципального округа, сообщаем следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) основным видом деятельности ООО «Березовское» является: разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина; одним из дополнительных видов деятельности является: работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Согласно части 1 статьи 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 2 пункт 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.
Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
ООО «Березовское» на основании лицензии КЛЖ 80088 ТЭ предоставлено право пользования участком недр местного значения с целью геологического изучения, разведки и добычи песка строительного и гравия на Тимашовском месторождении. Срок действия лицензии с 4 августа 2011 года по 1 января 2031 года. Участок недр имеет статус горного отвода и состоит из двух участков.
2) Согласно условиям лицензии на пользование недрами, а именно: подпункта 4.1.4 пункта 4.1 раздела 4 лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой частью лицензии КЛЖ 80088 ТЭ, закреплена обязанность недропользователя по охране окружающей природной среды: соблюдать установленные стандарты (нормы и правила) по охране атмосферного воздуха, земель, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.
3) Невыполнение ООО «Березовское» указанных пунктов лицензии будет являться административным правонарушением ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выраженное в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. |