|
Значение |
1) В связи с рассмотрением в части своих полномочий обращения Марикова С.А., поступившего в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области по вопросу нарушения природоохранного законодательства, а также обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах»), о том, что вблизи деревни Меньшовка Малоярославецкого муниципального округа Калужской области на землях государственной неразграниченной собственности сооружено и эксплуатируется водозаборное сооружение, при этом добываемые подземные воды из данного водозаборного сооружения возможно подаются на соседние участки для обеспечения потребностей в водопотреблении и использования в хозяйственной деятельности.
2) Согласно части 1 статьи 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Недра предоставляются только в пользование. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 5 пункта 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.
Заключений о том, что планируемый водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и залегает над водоносным горизонтом который является источником централизованного водоснабжения в деревне Меньшовка Малоярославецкого муниципального округа Калужской области министерством не выдавалось, а также право пользования недрами для добычи подземных вод на участках недр местного значения на вышеуказанной территории министерством не предоставлялось.
Согласно вышеописанному на данный вид деятельности предполагается оформление лицензии на пользование участком недр для добычи подземных вод.
Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Согласно данным Единой цифровой платформы «Национальной системы пространственных данных» водозаборное сооружение для добычи подземных вод находится вблизи земельного участка с кадастровым номером 40:13:060302:55, расположенном в деревне Меньшовка Малоярославецкого муниципального округа Калужской области на землях государственной неразграниченной собственности.
3) Несоблюдение вышеуказанных нормативных актов абзаца 5 пункта 7 статьи 10.1, части 1 статьи 11 Закона «О недрах», при добыче подземных вод, приведет к нарушению природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса. |