|
Значение |
1) В связи с рассмотрением министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – министерство) обращения Гриценко Л.В. по вопросу добычи полезного ископаемого обществом с ограниченной ответственностью «СибЭлКом» (далее - ООО «СибЭлКом»), при разработке карьера по добыче песчано-гравийных пород, расположенного в 0,3 км к северо-востоку от села Трехсвятское на территории Малоярославецкого муниципального округа Калужской области, установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) основным видом деятельности ООО «СибЭлКом» является: разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Согласно части 1 статьи 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 2 пункт 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.
Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
ООО «СибЭлКом» предоставлено право пользования недрами на основании лицензии КЛЖ 00017 ТЭ с целью добычи строительных песков на Трехсвятском месторождении, расположенном в 0,3 км к северо-востоку от села Трехсвятское на территории Малоярославецкого муниципального округа Калужской области. Срок действия лицензии: с 3 ноября 2005 года по 31 января 2030 года. Участок недр имеет статус горного отвода площадью 9,3 га. Горноотводный акт от 20 июня 2013 года № 99 зарегистрирован в Приокском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 июля 2013 года № 1133(120).
2) Согласно пункту 2.3 раздела 2 условий пользования недрами к лицензии КЛЖ00017ТЭ разработка полезного ископаемого должна производиться в контуре утвержденных запасов промышленных категорий, в границах горного и земельного отводов.
3) Невыполнение ООО «СибЭлКом» указанных пунктов лицензии будет являться административным правонарушением ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выраженное в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. |