Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСУРС 21"

№40261194040022632306

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• 1) В связи с рассмотрением министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – министерство) обращения Шахрутдинова Э.С. по вопросу законности добычи общераспространенных полезных ископаемых обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс-21» (далее – ООО «Ресурс 21») вблизи поселка Пустовский, расположенном на территории Спас-Деменского муниципального округа Калужской области, установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности «Ресурс 21» является: разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Согласно части 1 статьи 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Основания для получения права пользования недрами предусмотрены статьей 10.1 Закона «О недрах». Абзац 2 пункт 7 статьи 10.1 Закона «О недрах» гласит, что основанием предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом. Согласно части 1 статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. ООО «Ресурс 21» на основании лицензии КЛЖ 014873 ТЭ предоставлено право пользования участком недр местного значения с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке № 3 Пустовского месторождения. Срок действия лицензии с 23 мая 2023 года по 23 мая 2033 года. Участок недр имеет статус горного отвода в уточненных границах площадью 19,4 га. 2) Согласно условиям лицензии на пользование недрами, а именно: пункту 13.5 раздела 13 лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой частью лицензии КЛЖ 014873 ТЭ, закреплена обязанность недропользователя осуществлять разработку месторождения в границах: утвержденных запасов промышленных категорий; уточненного горного отвода; лесных и земельных участков, на которых в соответствии с действующим законодательством возможно введение работ, связанных с пользованием недрами, в границах которых расположен горный отвод. 3) Невыполнение ООО «Ресурс 21» указанных пунктов лицензии будет являться административным правонарушением ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выраженное в нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.