Причина проверки:

1. Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственных управление в сфере образования. 2. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях. 3. Контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах своей компетенции. 4. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. 5. Контроль за расходованием субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейсяназначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Копия заключения экспертной группы, составленное по результатам аккредитационной экспертизы, не направлено в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или не вручено под роспись уполномоченному представителю в следующих образовательных организациях: краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Камчатский колледж искусств»; краевое государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Камчатский педагогический колледж»; краевое государственное профессиональное образовательное автономное учреждение «Камчатский политехнический техникум»; профессиональное образовательное частное учреждение «Камчатский кооперативный техникум» Камчатского краевого союза потребительских кооперативов; федеральное казённое профессиональное образовательное учреждение № 334 Федеральной службы исполнения наказаний; краевое государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Камчатский сельскохозяйственный техникум».
• В приказах Министерства о проведении плановой проверки в рамках лицензионного контроля отсутствуют обязательные требования, подлежащие проверке (Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966) при проведении проверок в отношении следующих образовательных организаций: краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский сельскохозяйственный техникум»; муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мильковская детская школа искусств»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Начальная школа детский сад № 52»; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Николаевская средняя школа»; муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад» с. Ивашка; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр «Камчатфлотсервис».
• В заявлениях о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации Ким К.А., Гришина В.В. не верно указаны наименование и реквизиты документа об образовании и (или) о квалификации.
• Решения конфликтных комиссий Камчатского края при проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2017, 2018, 2019 годах не оформлялись протоколами.
• Информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в досрочный период проведения государственной итоговой аттестации (далее ГИА) в 2017, 2018 годах размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока. На официальном сайте Министерства в сети «Интернет» не размещена информация о сроках проведения итогового сочинения (изложения) в 2017, 2018 годах; о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА в основной период 2017 года.
• Министерством в ГИС Надзора не внесены в раздел «перечень нарушений, включенных в предписание» сведения о проверках в отношении: администрации Алеутского муниципального района Камчатского края; управления образования, социальной и молодежной политики Соболевского муниципального района Камчатского края; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский сельскохозяйственный техникум»; муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мильковская детская школа искусств»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Начальная школа детский сад № 52»; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Николаевская средняя школа»; муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад» с. Ивашка; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр «Камчатфлотсервис».
• Министерством приняты к рассмотрению по существу заявления краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский сельскохозяйственный техникум» и федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 334 Федеральной службы исполнения наказаний, в которых отсутствуют сведения о сокращенном наименовании, а также сведения о необходимости (об отсутствии необходимости) направления в адрес образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, в электронной форме информации о ходе процедуры государственной аккредитации, что нарушает требование, указанное в настоящем пункте (устранено в ходе проверки).
• Министерством в отношении соискателя лицензии (лицензиата) проводилась только одна внеплановая проверка (документарная/выездная) в отношении следующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность: краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Камчасткий политехнический техникум»; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчасткий сельскохозяйственный техникум»; муниципального общеобразовательного казенного учреждения «Крутогоровская средняя школа»; общества с ограниченной ответственностью автошкола «Автолюкс».
• Отсутствует полномочие Министерства по формированию общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и утверждению положения о нем.
• По лицензированию образовательной деятельности состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям проверялось Министерством в рамках внеплановой документарной проверки в отношении следующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность: краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчасткий сельскохозяйственный техникум»; муниципального общеобразовательного казенного учреждения «Крутогоровская средняя школа»; общества с ограниченной ответственностью автошкола «Автолюкс».
• По лицензированию образовательной деятельности состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям проверялось Министерством в рамках внеплановой документарной проверки в отношении следующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность: краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчасткий сельскохозяйственный техникум»; муниципального общеобразовательного казенного учреждения «Крутогоровская средняя школа»; общества с ограниченной ответственностью автошкола «Автолюкс».
• К заявлению о проведении государственной аккредитации не прилагаются сведения о наличии (об отсутствии) общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации в отношении: краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Камчатский колледж искусств»; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский педагогический колледж»; краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Камчатский политехнический техникум»; профессионального образовательного честного учреждения «Камчатский кооперативный техникум» Камчатского краевого союза потребительских кооперативов; федерального казённого профессионального образовательного учреждения № 333 Федеральной службы исполнения наказаний; федерального казённого профессионального образовательного учреждения № 334 Федеральной службы исполнения наказаний; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский сельскохозяйственный техникум»; филиала краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский сельскохозяйственный техникум»; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский промышленный техникум»; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский индустриальный техникум».
• При проведении плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, Министерство руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• В части формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по программе среднего общего образования в 2017 году внесены изменения в перечень учебных предметов для сдачи единого государственного экзамена 1 обучающемуся по причине ошибки регионального оператора.
• Отсутствует доверенность или иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, направившего заявление и прилагаемые документы, действовать от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность, в аккредитационном деле федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 334 Федеральной службы исполнения наказаний.
• Не соблюдены сроки сканирования бланков единого государственного экзамена по биологии 13.06.2017.
• В составе центральной психолого-медико-педагогической комиссии Камчатского края, утвержденном приказом Министерства от 26.12.2018 № 1319, отсутствуют учителя-дефектологи по соответствующим профилям тифлопедагог и сурдопедагог.
• Заключение экспертной группы, составленное по результатам аккредитационной экспертизы, размещено на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» с нарушением срока, в отношении: краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Камчатский колледж искусств»; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский педагогический колледж»; краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Камчатский политехнический техникум»; профессионального образовательного частного учреждения «Камчатский кооперативный техникум» Камчатского краевого союза потребительских кооперативов; краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский сельскохозяйственный техникум».
• Отсутствует полномочие Министерства по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
• В заявлении о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации Мирсалимов Д.Б., Гринцак Е.В., Гришина В.В., Ларина О.В., Рыжкова Е.А., Кисляк Ю.В., Вахрин Н.А., Рогачева Н.А., Петров Д.А. отсутствует отметка о способе получения заявителем оригинала документа об образовании и (или) о квалификации, прошедшего процедуру подтверждения (лично либо почтовым отправлением наложенным платежом с указанием фамилии, имени и отчества (последнее при наличии) и адреса заявителя)
• Не утверждена форма справки о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ.
• При внесении сведений нарушено требование о достоверности внесенной информации в ФИС ФБДА в отношении данных следующих заявителей (обладателей документа): Гришина В.В., Аникин Н.С., Гринцак Е.В.,Гринцак Е.В., Алиев А.А.о., Абдуллаева Э.К.к., Шаповалова П.А., Мирсалимов Д.Б., Абуселидзе Т.М., Овчинникова О.Н., Шаданова И.А., Шаданова И.А., Гуламбаева М.Д. (устранено в ходе проверки).
• В ходе проведения единого государственного экзамена по русскому языку 06.06.2018 были использованы апробационные дополнительные бланки ответов № 2.
• В состав предметной комиссии по иностранному языку не включены эксперты по немецкому языку при наличии участника ГИА, запланированного для сдачи экзамена по немецкому языку в 2018 году (приказ Министерства от 30.03.2018 № 324).
• Отсутствуют уведомления о продлении срока рассмотрения заявлений о проставлении апостиля на документах об образовании и (или) о квалификации Татаринцев М.М., Гуламбаева М.Д., Ларина О.В., Кисляк Ю.В., Гончаренко В.П., Абдуллаева Э.К.к., Юрчак М.Б., Петров Д.А., Гринцак Е.В., Ступкин Д.В., Петрова О.А.
• Министерством при проведении проверок проверяются обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами, которые не указаны в приказе о проведении проверки, в отношении: администрации Алеутского муниципального района Камчатского края; краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Камчатский колледж технологии и сервиса"; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр «Камчатфлотсервис».
• К заявлениям о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации нижеследующих лиц не приложены предусмотренные данным пунктом сведения или копии документов (соответствующая доверенность, выданная в установленном порядке): Гуламбаева М.Д., Кураева С.Ю., Комиссаров Г.К., Пигоцкая Я.В.
• Участнику основного государственного экзамена Котельникову А.А. были созданы специальные условия при проведении ГИА (увеличение продолжительности экзамена на 1,5 часа и предоставление отдельной аудитории) на основании справки врачебной комиссии при отсутствии соответствующих копий рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии или справки, подтверждающей инвалидность (протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Камчатского края по проведению ГИА по образовательным программам основного общего образования от 27.03.2019 № 7).

Нарушенный правовой акт:

• №:1039 от 18.11.2013 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:611 от 20.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ
• Пункт 33 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2018, регистрационный № 52953)
• №:1400 от 26.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:719 от 20.08.2013 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• №:244 от 17.03.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1082 от 20.09.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
• Пункт 41 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказами Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2018, регистрационный № 52952)
• №:1394 от 25.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:797 от 10.09.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР АПОСТИЛЕЙ, ПРОСТАВЛЕННЫХ НА ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ"
• Пункт 15 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2018, регистрационный № 52953
• №:184-ФЗ от 06.10.1999 ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ