683003, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский г, Ленинградская ул, дом 112
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.07.2020
🎯
Основание проведения
с целью выполнения поручений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10.04.2020 №01ВП-26/20 и от 21.04.2020 №01ВП-30/20 в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 09.04.2020 №ТГ-П12-3077 в отношении ГБУЗ «Камчатская крае... Еще...с целью выполнения поручений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10.04.2020 №01ВП-26/20 и от 21.04.2020 №01ВП-30/20 в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 09.04.2020 №ТГ-П12-3077 в отношении ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», оказывавшей медицинскую помощь пациентам: Гузееву Анатолию Анатольевичу (84 года), Бранту Владимиру Федоровичу (87 лет), Бурматову Сергею Степановичу (67 лет), Ивановой Александре Максимовне (90 лет), Исакову Геннадию Васильевичу (67 лет) с коронавирусной инфекцией в части возможного причинения вреда жизни, повлекшего смерть пациента (мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки от 16.07.2020 №45).
Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление нарушений требований при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
I. При осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи выявлено:
1.1. Несоответствие требованиям Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и сни... Еще...I. При осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи выявлено:
1.1. Несоответствие требованиям Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н (далее Временный порядок №198н):
Приложение 1 Временного порядка №198: в электронных копиях медицинских карт стационарного больного нет информации о проведении консультации с региональным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции Ковид-19 и пневмоний и (или) консультации с федеральным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реаниматологии.
Пункт 6, 7 Приложения №10 Временного порядка №198н (Минимальные требования):
Отсутствует обучение по краткосрочным дополнительным профессиональным программам у врачей, оказывавших медицинскую помощь пациентам:
1) Бранту В.Ф. в период с 27.06.2020 по 09.07.2020: у Соколовской А.А., Цепляевой Д.А., Колтунович Д.А., Седых С.Д.;
2) Бурматову С.С. в период с 03.07.2020 по 06.07.2020; Гузееву А.А. в период с 01.07.2020 по 04.07.2020: у Седых С.Д.;
3) Исакову Г.В. в период с 19.06.2020 по 23.06.2020: у Малугина Ю.Ю.
1.2. Несоответствие требованиям Приказа Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» (Порядок №919н):
- в палате реанимации и интенсивной терапии на 20 коек на 09.07.2020 имелось 10 аппаратов искусственной вентиляции легких. В соответствие с требованиями Порядка №919н в палате реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) необходимо наличие аппаратов искусственной вентиляции легких с увлажнителем и монитором параметров дыхания, функцией неинвазивной искусственной вентиляции легких в количестве 7 штук.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю 21.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМЧАТСКАЯ КРАЕВАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. А.С. ЛУКАШЕВСКОГО" (ИНН: 4101039153) , адрес: 683003, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский г, Ленинградская ул, дом 112
Выявленные нарушения (1 шт.):
I. При осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи выявлено:
1.1. Несоответствие требованиям Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н (далее Временный порядок №198н):
Приложение 1 Временного порядка №198: в электронных копиях медицинских карт стационарного больного нет информации о проведении консультации с региональным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции Ковид-19 и пневмоний и (или) консультации с федеральным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реаниматологии.
Пункт 6, 7 Приложения №10 Временного порядка №198н (Минимальные требования):
Отсутствует обучение по краткосрочным дополнительным профессиональным программам у врачей, оказывавших медицинскую помощь пациентам:
1) Бранту В.Ф. в период с 27.06.2020 по 09.07.2020: у Соколовской А.А., Цепляевой Д.А., Колтунович Д.А., Седых С.Д.;
2) Бурматову С.С. в период с 03.07.2020 по 06.07.2020; Гузееву А.А. в период с 01.07.2020 по 04.07.2020: у Седых С.Д.;
3) Исакову Г.В. в период с 19.06.2020 по 23.06.2020: у Малугина Ю.Ю.
1.2. Несоответствие требованиям Приказа Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» (Порядок №919н):
- в палате реанимации и интенсивной терапии на 20 коек на 09.07.2020 имелось 10 аппаратов искусственной вентиляции легких. В соответствие с требованиями Порядка №919н в палате реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) необходимо наличие аппаратов искусственной вентиляции легких с увлажнителем и монитором параметров дыхания, функцией неинвазивной искусственной вентиляции легких в количестве 7 штук.
Нарушенный правовой акт:
Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н; Приказ Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология»
Подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 09.04.2020 №ТГ-П12-3077;
Поручение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10.04.2020 №01ВП-26/20;
Поручение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 21.04.2020 №01ВП-30/20;
Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013 №2337-Пр/13 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
683003, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский г, Ленинградская ул, дом 112
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-08-17T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
683023, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский г, Победы пр-кт, дом 63
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-07-21T12:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Федулеева М.Г.
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чистякова В.В.
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Говорова Н.В.
Должность
заведующая кафедрой анестезиологии и реаниматологии ДПО ОГМУ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
I. При осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи выявлено:
1.1. Несоответствие требованиям Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н (далее Временный порядок №198н):
Приложение 1 Временного порядка №198: в электронных копиях медицинских карт стационарного больного нет информации о проведении консультации с региональным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции Ковид-19 и пневмоний и (или) консультации с федеральным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реаниматологии.
Пункт 6, 7 Приложения №10 Временного порядка №198н (Минимальные требования):
Отсутствует обучение по краткосрочным дополнительным профессиональным программам у врачей, оказывавших медицинскую помощь пациентам:
1) Бранту В.Ф. в период с 27.06.2020 по 09.07.2020: у Соколовской А.А., Цепляевой Д.А., Колтунович Д.А., Седых С.Д.;
2) Бурматову С.С. в период с 03.07.2020 по 06.07.2020; Гузееву А.А. в период с 01.07.2020 по 04.07.2020: у Седых С.Д.;
3) Исакову Г.В. в период с 19.06.2020 по 23.06.2020: у Малугина Ю.Ю.
1.2. Несоответствие требованиям Приказа Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» (Порядок №919н):
- в палате реанимации и интенсивной терапии на 20 коек на 09.07.2020 имелось 10 аппаратов искусственной вентиляции легких. В соответствие с требованиями Порядка №919н в палате реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) необходимо наличие аппаратов искусственной вентиляции легких с увлажнителем и монитором параметров дыхания, функцией неинвазивной искусственной вентиляции легких в количестве 7 штук.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
акты направлены
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
61 от 17.08.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-19
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить выявленные нарушения
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н; Приказ Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
акт направлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМЧАТСКАЯ КРАЕВАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. А.С. ЛУКАШЕВСКОГО"
ИНН
4101039153
ОГРН
1024101035199
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-20
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000055601
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1064101038506
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003674491
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Федулеева М.Г.
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чистякова В.В.
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Говорова Н.В.
Должность
заведующая кафедрой анестезиологии и реаниматологии ДПО ОГМУ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-07-21
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-17
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
683024, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский г, Рыбаков пр-кт, дом 13
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
заместитель прокурора края
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Куликов М.В.
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
с целью выполнения поручений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10.04.2020 №01ВП-26/20 и от 21.04.2020 №01ВП-30/20 в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 09.04.2020 №ТГ-П12-3077 в отношении ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», оказывавшей медицинскую помощь пациентам: Гузееву Анатолию Анатольевичу (84 года), Бранту Владимиру Федоровичу (87 лет), Бурматову Сергею Степановичу (67 лет), Ивановой Александре Максимовне (90 лет), Исакову Геннадию Васильевичу (67 лет) с коронавирусной инфекцией в части возможного причинения вреда жизни, повлекшего смерть пациента (мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки от 16.07.2020 №45).
Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление нарушений требований при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности: проверить соблюдение юридическим лицом прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, организацию и осуществление юридическим лицом предусмотренного статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - 20 рабочих дней.
Дата начала
2020-07-21
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-17
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основание проведения КНМ
Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
П41-101/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-07-17
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 09.04.2020 №ТГ-П12-3077;
Поручение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10.04.2020 №01ВП-26/20;
Поручение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 21.04.2020 №01ВП-30/20;
Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013 №2337-Пр/13 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю».
