|
Значение |
В ходе оценки поступившей информации, изложенной в обращении Масютина Е.В., а также информации и документов, поступивших из АО «Океанрыбфлот», были выявлены признаки нарушений обязательных требований при оказании медицинской помощи Масютину Е.В. на судне «Иртышск» АО «Океанрыбфлот»:
1. Нарушение подпункта в) пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 №852 (далее – Положение 852); пункта 3 Приложения №1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 №922н (далее – Порядок 922н): АО «Океанрыбфлот» имеет лицензию №ЛО-41-01-000307 от 09.04.2013 на осуществление медицинской деятельности по адресу осуществления деятельности: 683003, г.Петропавловск-Камчатский, Большой морозильный рыболовный траулер «Иртышск» (выполняемые виды работ: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по хирургии). Медицинскую помощь по профилю «хирургия» Масютину Е.В. оказывал судовой врач Меркулов В.А., имеющий профессиональную подготовку по специальности «анестезиология и реаниматология», назначенный на должность врача судового приказом от 21.12.2020 №840.
В соответствии с подпунктом в) пункта 5 Положения 852 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), является:
в) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг);
В соответствии с пунктом 3 Приложения №1 Порядка 922н на должность врача-хирурга Кабинета назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 №415н по специальности "хирургия" (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 08.10.2015 №707н). Приказом Минздрава России от 08.10.2015 №707н утверждены Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки". В соответствии с которым, врач по специальности «хирургия» должен иметь следующую профессиональную подготовку: высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия"; подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности "Хирургия"; Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. АО «Океанрыбфлот» не предоставило действующий сертификат по специальности «хирургия» на врача Меркулова В.А.
2. Нарушение пункта 6 Порядка 922н: в выписке из амбулаторного журнала Р «Иртышск» указано, что пациент Масютин Е.В. нуждается в круглосуточном наблюдении и строгом постельном режиме. Таким образом, пациенту необходимо было оказание медицинской помощи в стационарных условиях, лицензия и условия для оказания стационарной помощи на судне «Иртышск» отсутствуют.
В соответствии с пунктом 6 Порядка 922н при невозможности оказания медицинской помощи в рамках первичной медико-санитарной помощи и наличии медицинских показаний больной направляется в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь по профилю "хирургия".
3. Нарушено право пациента Масютина Е.В. на доступную и качественную медицинскую помощь: в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи.
4. Нарушение требований подпункта ж) пункта 5 , подпункта е) пункта 6 Положения 852: сведения об организации и о медицинских работниках АО «Океанрыбфлот» отсутствуют в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.
В соответствии с подпунктом ж) пункта 5 , подпунктом е) пункта 6 Положения 852 лицензионными требованиями является размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских организаций) и о лицах, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 №555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения |