|
Значение |
С начала отопительного периода 2021-2022 гг. и по настоящее время потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 60 по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском, поступают платежные документы по оплате за коммунальную услугу «отопление» с начислением размера платы с применением утвержденного норматива, а не исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 60 по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском с 01.07.2018 осуществляет ООО УК «ВОСТОК-1».
Исполнителем коммунальной услуги «отопление» для потребителей, проживающих по указанному выше адресу является ресурсоснабжающая организация ПАО «Камчатскэнерго», которая наделена правом на начисление размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление в адрес потребителей платежных документов.
Указанный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в рамках капитального ремонта.
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
В отопительные периоды 2019-2020 гг., 2020-2021 гг. начисление размера платы за коммунальную услугу «отопление» производилось ПАО «Камчатскэнерго» с применением показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В соответствии с п. 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета.
Как следует из ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Прибор учета, не прошедший периодическую поверку, считается не пригодным для эксплуатации и для расчетов за коммунальные ресурсы.
Согласно пп. д) п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Управляющей организацией ООО УК «ВОСТОК-1» на отопительный период 2021-2022 гг. не был представлен в ПАО «Камчатскэнерго» акт периодической проверки готовности коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме № 60 по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском, в связи с чем, начисление размера платы потребителям за коммунальную услугу «отопление» производится ресурсоснабжающей организацией с октября 2021 года по настоящее время в соответствии с п. 42.1 Правил № 354 исходя из утвержденного норматива.
Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в соответствии с п. 16 которых, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В состав общего имущества включаются коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, о чем указано в п. 6 Правил № 491.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе с требованиями о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Подпунктом к) п. 11 этих же Правил определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов и коллективных (общедомовых) приборов учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пп. 5 п. 1.1 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации
Исходя из изложенного, в бездействии ООО УК «ВОСТОК-1» при подготовке многоквартирного дома № 60 по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском к отопительному периоду 2021-2022 гг. усматривается нарушение обязательных требований законодательства.
Также усматривается, что управляющей организацией ООО УК «ВОСТОК-1» к началу отопительного периода 2021-2022 гг. и до настоящего времени не организована и не проведена проверка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в указанном многоквартирном доме, из-за чего прибор учета своевременно не был введен в эксплуатацию и поставлен на коммерческий учет в ПАО «Камчатскэнерго».
Несоблюдение и неисполнение обязательных требований действующего законодательства управляющей организацией ООО УК «ВОСТОК-1» в части непроведения периодической проверки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, влечет к начислению размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном доме исходя из установленного норматива. |