Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАМСА-ХОЛДИНГ"
№412214934100002318580

🔢 ИНН:	4101095172
🆔 ОГРН:	1044100643290
📍 Адрес:	683902, Край Камчатский, Город Петропавловск-Камчатский, Проспект Победы, 67,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	16.06.2022

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАМСА-ХОЛДИНГ" (ИНН: 4101095172) , адрес: 683902, Край Камчатский, Город Петропавловск-Камчатский, Проспект Победы, 67,

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный экологический контроль (надзор) в Камчатском крае

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4101095172
ОГРН проверяемого лица	1044100643290
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАМСА-ХОЛДИНГ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Среднее предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	68.20.2
Наименование проверочного листа	Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	683902, Край Камчатский, Город Петропавловск-Камчатский, Проспект Победы, 67,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Попенкова Татьяна Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор в области охраны окружающей среды Камчатского края

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, по результатам анализа имеющейся в Министерстве информации и поступивших сведений о лицах (юридических, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность недропользования на участках недр местного значения, в границах которых осуществляется недропользование с целью геологического изучения, разведки и добычи подземных вод, выявлены признаки, указывающие о возможном нарушении требований природоохранного законодательства ООО «Шамса - Холдинг», выразившимся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязательных требований для хозяйствующих субъектов, на которых возложена обязанность по постановке на государственный учет эксплуатируемых ими объектов недропользования, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений. Учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме информационной системы «Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее – ПТО «УОНВОС», ссылка на сайт: https://uonvos.rpn.gov.ru). В ПТО «УОНВОС» отсутствуют сведения об объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемом ООО «Шамса - Холдинг» – участок недр местного значения «Нагорный - 9» (далее – Объект). Заявка по установленной форме на постановку на государственный учет указанного Объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Министерство от ООО «Шамса - Холдинг» не поступала. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, являются объекты капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (то есть практически любой объект, который обладает признаками локальности); при этом данное определение не несет в себе правовую основу для необходимости подтверждения факта негативного воздействия на окружающую среду при эксплуатации объекта негативного воздействия. В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат категоризации и отнесению к I, II, III и IV категориям в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии). Порядок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определен статьями 69 и 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется с учетом их категоризации. При формировании перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Камчатского края, утвержденного приказом Министерства от 14.12.2021 № 409-П, и перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) в Камчатском крае, утвержденного приказом Министерства от 21.12.2021 № 419-П (документы опубликованы на официальной странице Министерства на сайте Правительства Камчатского края), выявлено, что на территории Камчатского края по состоянию на 01.01.2022 года существует 424 объекта недропользования, отнесенных к категории участков недр местного значения и подлежащих в соответствии с положениями статьи 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» региональному государственному геологическому контролю (надзору). Все объекты недропользования в соответствии с положениями статьи 1, статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ являются категорированными объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, в том числе, участки недр местного значения, предоставленные для целей разведки и добычи подземных вод (включая питьевые и технические), объем добычи, которых не превышает 500 куб.м в сут, отнесены к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, IV категории (пункт 10 пункта Критериев). Порядок учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определен статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с пунктом 2 Правил государственный учет объектов осуществляется в форме ведения государственного реестра. Согласно пункту 3 Правил государственный реестр является государственной информационной системой, создание которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 12.04.2011 № 137-П, исполнительным органом государственной власти Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, является Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (часть 2.5 Положения). Таким образом, именно Министерство осуществляет учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) в Камчатском крае. В соответствии со статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учётных сведений – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336), с учетом разъяснений Минэконом России (письмо от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», далее – разъяснения Минэкономразвития России), в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету вида контроля, к организации и осуществлению которого применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в рассматриваемом случае – региональный государственный экологический контроль (надзор) в Камчатском крае), должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. Основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные постановлением № 336, не установлены. На основании изложенного, руководствуясь положениями постановления № 336 и разъяснениями Минэкономразвития России, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренные пунктом 1, пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правил. 2. Направить в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, уведомление об исполнении предостережения в срок до 30.08.2022. Уведомление об исполнении предостережения, возражения на предостережение направляются по адресу: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1 (e-mail: priroda@kamgov.ru). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Камчатском крае, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 25.10.2021 № 453-П.

Значение

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, по результатам анализа имеющейся в Министерстве информации и поступивших сведений о лицах (юридических, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность недропользования на участках недр местного значения, в границах которых осуществляется недропользование с целью геологического изучения, разведки и добычи подземных вод, выявлены признаки, указывающие о возможном нарушении требований природоохранного законодательства ООО «Шамса - Холдинг», выразившимся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязательных требований для хозяйствующих субъектов, на которых возложена обязанность по постановке на государственный учет эксплуатируемых ими объектов недропользования, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений. Учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме информационной системы «Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее – ПТО «УОНВОС», ссылка на сайт: https://uonvos.rpn.gov.ru). В ПТО «УОНВОС» отсутствуют сведения об объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемом ООО «Шамса - Холдинг» – участок недр местного значения «Нагорный - 9» (далее – Объект). Заявка по установленной форме на постановку на государственный учет указанного Объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Министерство от ООО «Шамса - Холдинг» не поступала. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, являются объекты капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (то есть практически любой объект, который обладает признаками локальности); при этом данное определение не несет в себе правовую основу для необходимости подтверждения факта негативного воздействия на окружающую среду при эксплуатации объекта негативного воздействия. В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат категоризации и отнесению к I, II, III и IV категориям в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии). Порядок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определен статьями 69 и 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется с учетом их категоризации. При формировании перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Камчатского края, утвержденного приказом Министерства от 14.12.2021 № 409-П, и перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) в Камчатском крае, утвержденного приказом Министерства от 21.12.2021 № 419-П (документы опубликованы на официальной странице Министерства на сайте Правительства Камчатского края), выявлено, что на территории Камчатского края по состоянию на 01.01.2022 года существует 424 объекта недропользования, отнесенных к категории участков недр местного значения и подлежащих в соответствии с положениями статьи 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» региональному государственному геологическому контролю (надзору). Все объекты недропользования в соответствии с положениями статьи 1, статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ являются категорированными объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, в том числе, участки недр местного значения, предоставленные для целей разведки и добычи подземных вод (включая питьевые и технические), объем добычи, которых не превышает 500 куб.м в сут, отнесены к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, IV категории (пункт 10 пункта Критериев). Порядок учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определен статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с пунктом 2 Правил государственный учет объектов осуществляется в форме ведения государственного реестра. Согласно пункту 3 Правил государственный реестр является государственной информационной системой, создание которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 12.04.2011 № 137-П, исполнительным органом государственной власти Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, является Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (часть 2.5 Положения). Таким образом, именно Министерство осуществляет учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) в Камчатском крае. В соответствии со статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учётных сведений – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336), с учетом разъяснений Минэконом России (письмо от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», далее – разъяснения Минэкономразвития России), в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету вида контроля, к организации и осуществлению которого применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в рассматриваемом случае – региональный государственный экологический контроль (надзор) в Камчатском крае), должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. Основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные постановлением № 336, не установлены. На основании изложенного, руководствуясь положениями постановления № 336 и разъяснениями Минэкономразвития России, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренные пунктом 1, пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правил. 2. Направить в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, уведомление об исполнении предостережения в срок до 30.08.2022. Уведомление об исполнении предостережения, возражения на предостережение направляются по адресу: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1 (e-mail: priroda@kamgov.ru). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Камчатском крае, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 25.10.2021 № 453-П.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАМСА-ХОЛДИНГ" №412214934100002318580