РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№412215444100001809133

🔢 ИНН:
4104000161
🆔 ОГРН:
1024101228975
📍 Адрес:
684350, КРАЙ, КАМЧАТСКИЙ, РАЙОН, БЫСТРИНСКИЙ, УЛИЦА, ТЕРЕШКОВОЙ, 1, 410030000010021
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
31.03.2022

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН: 4104000161) , адрес: 684350, КРАЙ, КАМЧАТСКИЙ, РАЙОН, БЫСТРИНСКИЙ, УЛИЦА, ТЕРЕШКОВОЙ, 1, 410030000010021

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный геологический контроль (надзор) в Камчатском крае

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4104000161
ОГРН проверяемого лица 1024101228975
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 684350, КРАЙ, КАМЧАТСКИЙ, РАЙОН, БЫСТРИНСКИЙ, УЛИЦА, ТЕРЕШКОВОЙ, 1, 410030000010021

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Деятельность организаций и граждан, включая индивидуальных предпринимателей, в области использования и охраны недр, УНМЗ, предоставленных им в пользование на основании лицензии на пользование недрами (далее – объекты геологического контроля).

Подвид объекта

Значение Деятельность организаций и граждан, включая индивидуальных предпринимателей, в области использования и охраны недр, УНМЗ, предоставленных им в пользование на основании лицензии на пользование недрами (далее – объекты геологического контроля).

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Юрков Алексей Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель Министра – начальник управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии со статьей 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции. На основании части 1 статьи 7 Закона «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр. В соответствии с частью 2 указанной статьи при предоставлении лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (далее – горноотводный акт и графические приложения, горноотводная документация), в отношении участков недр местного значения оформляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации после подготовки недропользователем и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона «О недрах» (требование для хозяйствующих субъектов, которые эксплуатирую участки недр для целей добычи подземных вод в объеме, превышающем 100 куб.м/сут). Порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (далее – Правила). Согласно пункту 6 Правил горноотводная документация оформляется по заявлению пользователя недр (установлен заявительный порядок). В соответствии с пунктом 7 Правил подготовка проекта горного отвода осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр на договорной основе, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ. Проект горного отвода должен соответствовать требованиям к его содержанию, установленным органом государственного горного надзора. Требования к проектам горного отвода установлены приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 508 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (далее – Требования). Подпунктом 3 пункта 11, пунктом 12, пунктами 16, 17, подпунктами 4, 5, 6 пункта 18, пунктом 22 Требований установлены требования к проектам горных отводов при эксплуатации месторождений (участков недр) подземных вод. Нормативными правовыми актами законодательства Российской Федерации в сфере охраны недр не установлено каких-либо ограничений или исключений из вышеуказанной нормы закона, являющейся обязательным требованием для всех недропользователей, которым предоставлено право пользования недрами для целей разведки и добычи подземных вод (питьевых и/или технических) на участках недр, включая участки недр местного значения. В соответствии с положениями, закрепленными в подпункте «б» пункта 3, пункте 16 Правил, Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 12.04.2011 № 137-П, Положении о региональном государственном геологическом контроля (надзоре) в Камчатскому крае, утвержденном постановлением правительства Камчатского края от 25.10.2021 № 454, полномочия по рассмотрению проектов горных отводов для участков недр местного значения, предоставленных в пользование на территории Камчатского края, а также по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, в Камчатском крае возложено на Министерство. Порядок предоставления государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода определен приказом Министерства от 26.11.2021 № 384-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода». Министерство ведет учет оформленных и выданных недропользователям горноотводных актов в формате Реестра выданных горноотводной документации, оформленной для участков недр местного значения, предоставленных в пользование на территории Камчатского края (далее – Реестр). В рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны недр специалистами Министерства проводится анализ имеющейся в Министерстве информации с учетом результатов контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, проведенных Министерством в 2020-2021 и за истекший период 2022 года в рамках регионального государственного геологического контроля (надзора) в Камчатском крае. По результатам анализа имеющейся в Министерстве информации установлено, что Администрацией эксплуатируется участок недр местного значения «Североэссовский», предоставленные Администрации в пользование для технологических нужд мини-завода по переработке бытовых отходов по лицензии на пользование недрами ПТР 00662 ВЭ. С учетом разрешенного (фактического) уровня добычи подземных вод по участку недр (10,0 м3/сут) предварительное оформление технического проекта на разработку месторождений подземных вод участков недр местного значения «Приморский-2» и «Правохуторской» в соответствии с требованиями статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» Администрации не требуется (так как добыча подземных вод не превышает 100 м3/сут). Вместе с тем, по данным из Реестра установлено, что для участка недр местного значения «Североэссовский» горноотводная документация не оформлялась, заявление об оформлении горноотводной документации от Администрации в отношении указанного участка недр в Министерство не поступало. Отсутствие оформленной в установленном порядке горноотводной документации для участка недр местного значения «Североэссовский» является нарушением обязательных требований по охране недр, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 6 Правил, подпунктом 3 пункта 11, пунктом 12, пунктами 16, 17, подпунктами 4, 5, 6 пункта 18 и пунктом 22 Требований. Несоблюдение установленных законодательством обязательных требований по охране недр является нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно пункта 4.1.1 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00662 ВЭ. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса. Таким образом, в действиях (бездействии) Администрации усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса, выразившиеся в нарушении условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336), с учетом разъяснений Минэконом России (письмо от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», далее – разъяснения Минэкономразвития России), в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету вида контроля, к организации и осуществлению которого применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в рассматриваемом случае – региональный государственный геологический контроль (надзор) в Камчатском крае), должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. В рамках профилактического мероприятия основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные постановлением № 336, не установлены, контрольное (надзорное) мероприятие в отношении Администрации по выявленному факту не проводилось. На основании изложенного, руководствуясь положениями постановления № 336 и разъяснениями Минэкономразвития России, ПРЕДОСТЕРЕГАЮ юридическое лицо - АДМИНИСТРАЦИЯ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН 4104000161, ОГРН 1024101228975) о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренные частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 6 Правил, подпунктом 3 пункта 11, пунктом 12, пунктами 16, 17, подпунктами 4, 5, 6 пункта 18 и пунктом 22 Требований. 2. Направить в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, уведомление об исполнении предостережения в срок до 04.06.2022.
Вакансии вахтой