|
Значение |
При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) в Камчатском крае в Министерство поступили сведения из Камчатского филиала ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» о задолженности по отчетам по объектам Государственного реестра работ по геологическому изучению недр (работ по ГИН), что приводит к нарушению требований природоохранного законодательства, а именно
- юридическим лицом КГУП «Камчатский водоканал», имеющего участки недр: Зеленовский-1 (ПТР 05160 ВЭ), Козельский -1 (ПТР 05116 ВЭ), Тундровый (ПТР 05157 ВЭ нарушены сроки представления отчётов (геологической информации о недрах):
- для участка недр Зеленовский-1 – III квартал 2017 года;
- для участка недр Козельский-1 – I квартал 2018 года;
- для участка Тундровый – IV квартал 2017 года.
Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами в сроки, установленные «Порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации», утвержденным приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии со статьей 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.
В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Закона «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать: сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых), а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения), сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в указанные фонды в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.
Согласно пунктов 1, 4, 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.
Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.11 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336), с учетом разъяснений Минэконом России (письмо от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», далее – разъяснения Минэкономразвития России), в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету вида контроля, к организации и осуществлению которого применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в рассматриваемом случае – региональный государственный геологический контроль (надзор) в Камчатском крае), должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.
Основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные постановлением № 336, не установлены, контрольные (надзорные) мероприятия в отношении Общества по изложенным фактам не проводились.
На основании изложенного, руководствуясь положениями постановления № 336 и разъяснениями Минэкономразвития России,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований и предлагаю:
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 1, 4, 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах».
2. Направить в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, уведомление об исполнении предостережения в срок до 08.08.2022.
Уведомление об исполнении предостережения, возражения на предостережение направляются по адресу: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1 (e-mail: priroda@kamgov.ru).
За непредставление или несвоевременное представление в Министерство вышеуказанных сведений предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |