Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) в Камчатском крае, по результатам анализа имеющейся в Министерстве информации и поступивших сведений о лицах (юридических, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность недропользования на участках недр местного значения, в границах которых осуществляется недропользование с целью геологического изучения, разведки и добычи подземных вод, выявлены признаки, указывающие о возможном нарушении требований законодательства в сфере недропользования и охраны недр ООО «Шамса-Холдинг», выразившимся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязательных требований для хозяйствующих субъектов, которым предоставлено право пользования участками недр для целей добычи подземных вод с разрешенным уровнем добычи, превышающем 100 м3/сут, по разработке в установленном порядке и согласованию технической документации на разработку месторождений (участков недр) подземных вод (далее – проект водозабора, проектная документация). Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии со статьей 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. На основании статьи 23.2 Закона «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых. По результатам анализа имеющейся в Министерстве информации, предприятие ООО «Шамса-Холдинг», которому предоставлено право пользование участком недр местного значения «Нагорный-9», предоставленного для целей добычи подземных вод с разрешенным уровнем добычи – до 200,0 м3/сут, по состоянию на 20.06.2022 не имеет согласованного в установленном порядке проекта водозабора, а, следовательно, эксплуатирует месторождение (участок недр) с нарушениями требований статьи 23.2 Закона «О недрах». В указанных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336), с учетом разъяснений Минэконом России (письмо от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», далее – разъяснения Минэкономразвития России), в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету вида контроля, к организации и осуществлению которого применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в рассматриваемом случае – региональный государственный экологический контроль (надзор) в Камчатском крае), должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. Основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные постановлением № 336, не установлены. На основании изложенного, руководствуясь положениями постановления № 336 и разъяснениями Минэкономразвития России, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных статьей 23.2 Закона «О недрах». 2. Направить в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, уведомление об исполнении предостережения в срок до 09.09.2022. Уведомление об исполнении предостережения, возражения на предостережение направляются по адресу: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1 (e-mail: priroda@kamgov.ru). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в Камчатском крае, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края 25.10.2021 № 454-П. Министерство предупреждает, что в случае организации и проведения выездного мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом и подтверждения фактов нарушения обязательных требований, виновное лицо может быть привлечено к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.