РОСПРОВЕРКИ

Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СПЕЦТРАНС"
№41222514100004392032

🔢 ИНН:
4101111674
🆔 ОГРН:
1064101065005
📍 Адрес:
Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Заречная, д. 1а
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.12.2022

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СПЕЦТРАНС" (ИНН: 4101111674) , адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Заречная, д. 1а

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-06T04:27:29.280999Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный жилищный надзор

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4101111674
ОГРН проверяемого лица 1064101065005
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СПЕЦТРАНС"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.11
Наименование проверочного листа Сбор неопасных отходов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Заречная, д. 1а

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Голышев Антон Романович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист отдела надзора за деятельностью ТСЖ, управляющих организаций, региональных операторов за формированием фонда капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Камчатского края

Контрольно надзорный орган

Значение ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Дата основания проведения КНМ
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По доводам из обращения заявителей, собственников жилых домов № 1 А, 2/5, 2/6, 3, 5 А, 14, 9, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский от 15.11.2022 № Г-4249 (от 11.11.2022 № 7/40-5065-22), поступившего из Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского, в отношении ГУП Камчатского края «Спецтранс» Государственной жилищной инспекцией Камчатского края (далее – Инспекция) проведено контрольно-надзорное мероприятие в форме документарной проверки. По результатам проверки установлено следующее. По информации заявителей ГУП Камчатского края «Спецтранс» в июне 2022 выставило в платежных документах задолженность за вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) за период с 01.11.2021 по 31.05.2022, а также пени за несвоевременную оплату. Вместе с тем, контейнерная площадка (место) для сбора ТКО по ул. Заречная и вывоз мусора не организованы, а для вывоза мусора собственники самостоятельно за свой счет заказывают услуги по вывозу ТКО. Собственники в обращении указывают что услуга по вывозу ТКО со стороны ГУП Камчатского края «Спецтранс» в указанный период не оказывалась и не оказывается в настоящий момент. В связи с чем, с выставлением им платы за фактически не оказанные услуги собственники жилых домов не согласны. С учетом поступивших от заявителей сведений, Инспекцией решением от 25.11.2022 № 357 назначена проверка, в ГУП Камчатского края «Спецтранс» направлено требование от 28.11.2022 № 6Ю-6247 о предоставлении документарных данных и информации. Инспекцией также проведен выездной осмотр территории по адресам № 1 А, 2/5, 2/6, 3, 4, 5 А, 5 Б, 14 по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский по результатам которого составлен акт от 30.11.2022 № б/н. В указанном акте отражено, что в ходе осмотра территории в районе вышеуказанных жилых домов, наличия контейнерной площадки для сбора твердых бытовых (коммунальных) отходов, контейнерных баков, ограждений для них не установлено. Информация из территориальной схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и из реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, не подтверждает наличие контейнерной площадки ни по одному из адресов № 1 А, 2/5, 2/6, 3, 5 А, 14, 9, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский. Исходя из представленной информации, позиция ГУП Камчатского края «Спецтранс» состоит в следующем: 1. Организация (создание) и содержание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и городских округов; 2. В связи с размещением ГУП Камчатского края «Спецтранс» в 2018 году на официальном сайте в сети «Интернет» http://spetstrans.com, а также в официальном печатном издании Камчатского края, адресованного потребителям Петропавловск-Камчатского городского округа предложения (оферты) о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текста типового договора, указанные договоры, в том числе с собственниками жилых домов № 1 А, 2/5, 2/6, 3, 5 А, 14, 9, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский, считаются заключенными; 3. Начисления платы за обращение с ТКО осуществляется с 01.11.2021 только по жилым домам № 1 А, 2/5, 3, 14, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский. Вместе с тем, из совокупности поступившей информации и документарных данных, а также исходя норм действующего законодательства в сфере обращения с ТКО, Инспекция по результатам проверки приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 24(6) Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (ч. 7, ч. 8 данной статьи). Из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 24(7) Федерального закона № 89-ФЗ и п. 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Исходя из ч. 10 ст. 24(6) Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения. Корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления. В том числе с твердыми коммунальными отходами, а также с требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее – Правила разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО). В соответствии с п. 5 Правил разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО, территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных Правил). Согласно пп. «а» п. 12 Правил разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО, раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации. Согласно пп. «в» п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут. В соответствии с п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 качество коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должно обеспечиваться своевременным вывозом твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Федеральным законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде. В связи с вышеизложенным, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Из материалов проверки не усматривается, что собственники жилых домов № 1 А, 2/5, 2/6, 3, 5 А, 14, 9, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский в отсутствие контейнерной площадки в пределах прилегающей территории, используют иную контейнерную площадку для сбора ТКО. ГУП Камчатского края «Спецтранс» документарных данных и иных доказательств этому не представлено, как и не представлено доказательств обеспечения, предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО без использования соответствующих площадок в порядке, предусмотренном пп. «в» п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором). Вместе с тем, даже в случае складирования собственниками жилых домов № 1 А, 2/5, 2/6, 3, 5 А, 14, 9, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский отходов в иных местах, внесенных в территориальную схему, в отсутствие места накопления ТКО, предназначенного для них, услуга регионального оператора по обращению с ТКО не может считаться фактически предоставленной. Непрозрачность движения отходов препятствует обеспечению их безопасности, минимизации причиняемого ими вреда. Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (ч. 2 ст. 24(8) Федерального закона № 89-ФЗ). Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль. Позиция Инспекции находит свое отражение в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944 (по делу А75-7519/2021). С учетом изложенных обстоятельств, действия ГУП Камчатского края «Спецтранс» по начислению собственникам жилых домов № 1 А, 2/5, 3, 14, 17, 13 Б, 4, 5 Б по ул. Заречная г. Петропавловск-Камчатский платы за услугу по обращению с ТКО за период с 01.11.2021 по 31.10.2022 (согласно представленным копиям платежных документов), являются нарушением ч. 1 ст. 24(6) Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 17 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой