Предостережение:

• В соответствии с решением Государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее Инспекция) от 06.06.2023 № 152 ЛК, на основании поступивших обращений от 29.05.2023 № ИН-М-1518, № ИН-М-1519 гражданина, проживающего в квартире 1, 2 многоквартирного дома № 47/2 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском, в отношении ООО УК "Проспект" проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого установлено следующее. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 47/2 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО УК «Проспект» на основании договора управления многоквартирным домом от 05.06.2018 № 8-ДУ-18, заключенного между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией (далее – Договор управления). Разделом IV Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416) (далее – Правила № 416) установлено, что управляющая организация обязана организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба). Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 Правил № 416, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения. При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки. В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения. Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг. По информации заявителя устранение аварийной ситуации, произошедшей в кв. № 5 (залитие квартиры этажом ниже) в многоквартирном доме № 47/2 по ул. Академика Королева осуществлено аварийной службой по истечении часа. Согласно информации, представленной ООО УК «Проспект» от 16.06.2023 № 51 (вх. № 1355 от 19.06.2023) на требование Инспекции от 06.06.2023 № 3ю-2320, следует что 24.05.2023 в адрес аварийно-диспечерской службы поступила заявка жителя кв. 5 дома № 47/2 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском. Обращение жителя квартры № 2 в адрес управляющей организации не поступало. В соответствии с представленным наряд-заказом ООО «Обслуживание» от 24.05.2023 № 268 работа по локализации аварийной ситуации начата 09:45 окончена 10:11. Перекрыты стояки ГВС. В подвале обнаружен свищ в стояке ГВС . Установлен бандаж. Согласно наряд-заданию ООО «Обслуживание»№ 274 от 24.05.2023 в квартире № 5 устранена авария. Заменена часть стояка ГВС . Работа начата в 22:05 окончена в 22:30. Копий журнала аварийно-диспетчерская службы в адрес Инспекции по требованию от 06.06.2023 № 3ю-2320 не представлено. Вместе с тем, в ходе телефонного разговора с сотрудников аварийно-диспетчерская службы Инспекции предоставлена информация о том, что 24.05.2023 в 08:33 поступила заявка № 6 жителя квартиры № 2 указанного многоквартирного дома о залитии жилого помещения из квартиры этажом выше. Следовательно, локализация аварийного повреждений внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения осуществлялась более получаса с момента регистрации заявки. Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) регламентирует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, технического регулирования, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др. Следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая внутридомовые инженерные системы до первого отключающего устройства, возложена на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом. Согласно п.п. 152, 153, 160 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен. Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя. Действующим законодательством обязательная форма акта, свидетельствующего о последствиях залива жилого (нежилого) помещения, не утверждена. При составлении акта о заливе применяется его примерная форма, в которой должна отражаться, в том числе информация о причине залива, повлекшей за собой порчу имущества, а также дата составления такого акта. ООО УК «Проспект» актов фиксирующих причинение ущерба по заявке поступившей в аварийно-диспетчерскую службу 24.05.2023 не составлялось. Пунктом 2.2.2 Договора управления установлено, что Управляющая организация обязана предоставлять собственнику услуги установленного уровня, качества, в объеме, соответствующим установленным нормативам потребления, в том числе: коммунальных услуг(теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно пп. 2.2.7, 2.2.12 Договора управления, управляющая организация обязана принимать от собственника письменные и устные заявки на устранение неисправностей и повреждение и повреждений инженерного оборудования в жилых помещениях, строительных конструкций и других элементах здания. По требованию собственника направлять своего представителя для выяснения причин предоставления услуг и работ ненадлежащего качества, составления соответствующего акта, а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя в связи с авариями и вследствие предоставления услуг ненадлежащего качества. Датой и временем, начиная с которых считается , что комуслуга предоставляется с нарушением качества является: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества комуслуги, указанной в журнале учета таких фактов; дата и время доведения потребителем до сведения аварийно - диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества комуслуги. Если в ходе проведенной проверки факт будет подтвержден; дата и время начала нарушения качества комуслуги, которые были зафиксированы соответствующим прибором учета либо измерения. Датой окончания предоставления услуги ненадлежащего качества, является его надлежащая фиксация в журнале регистрации и применением устройств измерения. Также, пунктом 3.1.2 Договора установлено, что собственник вправе требовать от управляющей организации перерасчета платежей за жилищно-коммунальные услуги в случае предоставления их ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также в случае нарушения установленных сроков оказания услуг, проведения работ. Согласно требованиям действующего жилищного законодательства, документом, фиксирующим факт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, оказываемых управляющей организацией в рамках договора управления многоквартирным домом, является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, составленный в порядке, установленном п. 104-113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) В соответствии с указанным порядком, при обнаружении факта нарушения качества жилищной услуги потребитель уведомляет в письменной или устной форме (в том числе по телефону), аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Полученное сообщение подлежит обязательной регистрации. На основании поступившего обращения управляющая организация проводит проверку факта нарушения качества услуги, время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества услуги, если с потребителем не согласовано иное время. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. Данный акт, фиксирующий юридически значимый факт, в последующем является основанием для снижения либо исключения платы за коммунальную услугу. Согласно документарным данным через ГИС ЖКХ в адрес управляющей организации потупили обращения заявителя: - от 12.04.2023 № 41-2023-1133 о предоставлении с 12.04.2023 коммунальной услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ответом ООО УК «Проспект» от 03.05.2023 № ИС-33 заявителю предложено согласовать время проведения проверки качества услуги. - от 16.04.2023 № 41-2023-1156 об изменении размера платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ответ на обращение предоставлен 17.05.2023. - от 18.04.2023 № 41-2023-1192 о холодном полотенцесушителе и нарушении качества коммунальной услуги горячее водоснабжение. Ответ на обращение предоставлен 17.05.2023. - от 03.05.2023 № 41-2023-1425 о непредоставлении ответа на ранее отправленное обращение от 12.04.2023 № 41-2023-1133. Ответ на обращение предоставлен 17.05.2023 № ИС38. Согласно п. 4 Правил № 416, перечислен перечень стандартов, выполнением которых обеспечивается управление многоквартирным домом. Абзацем пятым пп. «з» п. 4 Правил № 416 установлено, что достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом является, в том числе прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. Пунктами 31-38 Правил № 416, установлен порядок раскрытия информации управляющей организацией. В силу абз. 7 п. 34 Правил № 416 управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами № 354. Пунктом 35 Правил № 416 установлено, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В соответствии со ст. 36 Правил № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п. 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В соответствии с подпунктом "к" пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Согласно п. 18 ч. 7, п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Федеральный закон № 209-ФЗ), лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. В соответствии с п. 20 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ № 74/114/пр) лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом подлежит к размещению обращения, поступившие с использованием системы, а также ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Учитывая положения вышеуказанных норм, ответы на обращения от 12.04.2023 № 41-2023-1133 и от 18.04.2023 № 41-2023-1192 содержащие сведения о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества должны быть представлены (размещены в ГИС ЖКХ) заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращений. На обращение от 16.04.2023 № 41-2023-1156 должен быть предоставлен заявителю (размещен в ГИС ЖКХ) не позднее 10 рабочих дней со дня получения. Акт проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, составленный в указанном жилом помещении заявителя на основании поступивших заявок (обращений) представителями управляющей организации в установленные сроки не составлен, в адрес Инспекции в рамках проверки не предоставлен.