РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "КАМЧАТСКЭНЕРГО"
№41231184100006374216

🔢 ИНН:
4100000668
🆔 ОГРН:
1024101024078
📍 Адрес:
Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Батарейная, д. 6
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.06.2023

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "КАМЧАТСКЭНЕРГО" (ИНН: 4100000668) , адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Батарейная, д. 6

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-06-02T03:56:48.108092Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4100000668
ОГРН проверяемого лица 1024101024078
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "КАМЧАТСКЭНЕРГО"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.11.1
Наименование проверочного листа Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Батарейная, д. 6

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Голышев Антон Романович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист отдела надзора за деятельностью ТСЖ, управляющих организаций, региональных операторов за формированием фонда капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Камчатского края

Контрольно надзорный орган

Значение ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Дата основания проведения КНМ
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По вопросу, изложенному в обращении собственника кв. № 102 (от 12.05.2023 № ИН-К-1349, от 12.05.2023 № 41-2023-1510) многоквартирного дома № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском (далее – заявитель), в части неисправности в работе общедомового прибора учета тепловой энергии многоквартирного дома, поступившем в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), на основании решения о проведении документарной проверки от 19.05.2023 № 132 ЛК, проведена документарная проверка в отношении ООО «УК «Домовик». Результаты проверки отражены в акте документарной проверки от 31.05.2023 № 132 ЛК/1-6Ю. Вместе с тем, в ходе проведения проверки, с учетом поступившей информации, установлено следующее. Согласно реестру многоквартирных домов Камчатского края, многоквартирный дом № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Домовик» с 01.02.2021. Из представленных ПАО «Камчатскэнерго» информации и документарных данных от 26.05.2023 исх. № 16/3652 (от 26.05.2023 № 1214) следует, что многоквартирный дом № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском имеет закрытую систему теплоснабжения и оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии № 108823 тип ВКТ-7 (далее – ОДПУ ТЭ), который учитывает общий объем (количество) тепловой энергии, представленной на нужды отопления. На основании акта от 17.08.2022 № 326/7526, произведен технический осмотр, ОДПУ ТЭ принят на коммерческий учет на начало отопительного периода 2022-2023. В соответствии с абзацами 3, 4, 5 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) (далее – Правила № 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 4 приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 1 и 3 4 приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 3 и 3 4 приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. До января 2023 определение размера платы за отопление производилось исходя из показаний ОДПУ ТЭ. В январе 2023 исходя из данных, представленных ООО «УК «Домовик», ПАО «Камчатскэнерго» выявлено, что ОДПУ ТЭ работает некорректно. В связи с чем, на основании п. 59(1) Правил № 354, за период с января по март 2023 расчет платы за отопление произведен исходя из среднемесячного объема потребления, а с апреля 2023 по нормативу потребления (по формуле № 2(3), с учетом п. 42(1), п. 43 Правил № 354). В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах). По смыслу действующего законодательства, обязанность по осуществлению действий по ремонту неисправного ОДПУ ТЭ возлагается на управляющую организацию. По информации ПАО «Камчатскэнерго» собственник узла учета (по смыслу норм законодательства управляющая организация, действующая от имени собственников в рамках заключенного договора управления) по факту выхода из строя ОДПУ ТЭ в установленный Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Постановление № 1034), не обращался, акты о технической неисправности не предоставил. Вместе с тем, согласно информации и документарным данным ООО «УК «Домовик» от 25.05.2023 исх. № 155 (от 26.05.2023 № 1210) ОДПУ ТЭ не стоял на коммерческом учете до принятия в управление многоквартирного дома № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском (до февраля 2021 года). На настоящее время управляющей организацией проводятся мероприятия по поиску «перетока» горячего водоснабжения в систему отопления, ОДПУ ТЭ находится в исправном состоянии, никаких нарушений в его работе не зафиксировано. Информация о том, что ОДПУ ТЭ снят с коммерческого учета, в адрес управляющей организации не направлялась. Согласно пп. «а», пп. «г» п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета. В соответствии с п. 81(13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил. Исходя из п. 3 Постановления № 1034 под «неисправностью средств измерений узла учета» понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях). В силу п.п. 3, 58 Постановления № 1034 под узлом учета понимается техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. Согласно п. 31 Постановления № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. В соответствии с п. 75 Постановления № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода. Из копий параметров потребления теплоснабжения и горячего водоснабжения на объекте учета (посуточных ведомостей теплопотребления) многоквартирного дома № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском за период с 19.12.2022 по 18.04.2023 следует, что объем воды в системе теплоснабжения (на отопление) на подающем трубопроводе ниже, чем на обратном, что приводит к отрицательной разнице между объемами. Согласно п. 83 Постановления № 1034 в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении (п. 86 Постановления № 1034). В соответствии с п. 89 Постановления № 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором. Вместе с тем, в период с 19.12.2022 по настоящее время ПАО «Камчатскэнерго» и ООО «УК «Домовик» указанную проверку ОДПУ ТЭ не инициировали. Акт о неисправности (выходе из строя) ОДПУ ТЭ отсутствует (в Инспекцию на момент проведения документарной проверки не предоставлен). Исходя из представленных копий параметров потребления теплоснабжения и горячего водоснабжения на объекте учета (посуточных ведомостей теплопотребления) многоквартирного дома № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском за период с 19.12.2022 по 18.04.2023 можно только предположить неисправность расходомера теплоносителя обратного трубопровода, тогда как оснований для однозначного вывода о непригодности использования для коммерческих расчетов ОДПУ ТЭ в целом не усматривается. Из указанных посуточных ведомостей теплопотребления видно, что объем ресурса поступающего в систему теплоснабжения из обратного трубопровода регулярно превышает количество теплоносителя, зафиксированного расходомером подающего трубопровода. При этом расчетная формула прибора учета предполагает использование в расчете такого параметра как масса теплоносителя в подающем трубопроводе, в связи с чем, зафиксированное прибором учета количество тепловой энергии на протяжении всего вышеуказанного периода, являющегося отопительным, составляло положительное значение Гкал (Q) в сутки, при отсутствии сведений о подаче в многоквартирный дом коммунального ресурса ненадлежащего качества. Вместе с тем, оценка указанных обстоятельств и установление факта неисправности ОДПУ ТЭ без наличия составленного акта о наличии такой неисправности находится в компетенции суда. Представленные в рамках проверки документарные данные однозначно не подтверждают факт наличия неисправности в работе ОДПУ ТЭ. По информации ПАО «Камчатскэнерго» от 26.05.2023 исх. № 16/3652 (от 26.05.2023 № 1214) в январе 2023 года выявлена некорректность в работе ОДПУ ТЭ, в связи с чем с указанного периода применен расчетный способ определения тепловой энергии (по среднему и по нормативу потребления). Вместе с тем, некорректность в работе ОДПУ ТЭ однозначно не свидетельствует о его неисправности (выходе из строя) и о невозможности применения его показаний для коммерческого учета (учетного способа). Факт наличия неисправности ОДПУ ТЭ фиксируется соответствующим актом. В указанной ситуации оснований для применения ПАО «Камчатскэнерго» расчетного способа определения количества тепловой энергии на отопление (согласно п. 59(1) Правил № 354), до момента установления факта выхода прибора учета из строя, не усматривается. На основании изложенного, действия ПАО «Камчатскэнерго» в части определения количества тепловой энергии на отопление расчетным способом, предусмотренным п. 59(1) Правил № 354, и начисления платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из определенного таким способом (в период с января по март 2023 по среднему, а с апреля 2023 по нормативу потребления) объема тепловой энергии, с учетом отсутствия документально подтвержденного факта неисправности (выхода из строя) ОДПУ ТЭ многоквартирного дома № 6 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском, входят в противоречие с положениями абзацев 3, 4, 5, п. 42(1), п. 81(12) Правил № 354, п. 31, п. 58 Постановления № 1034, в их взаимосвязи.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой