|
Значение |
2. 13.08.2024 г. в адрес Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) по факту самовольной реконструкции здания магазина «Мебель», расположенного по ул. Комсомольская, д. 3 в г. Петропавловске – Камчатском, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00101129:3.
В ходе рассмотрения указанного обращения в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Инспекцией 19.08.2024 г. было установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - Здание Магазина «Мебель» (далее - Объект), который фактически представляет собой 5-ти этажное нежилое здание с общей площадью, превышающей 1500 кв. м. В уровне 2 этажа здания выполнена надстройка в 3 этажа в виде металлического каркаса с перекрытиями по несъемной опалубке из профилированных листов. Работы по реконструкции осуществляются по проектной документации шифр 02-270-24-ПЗ.Т, разработанной ИП Мельниковым Р.Д.
Согласно вышеуказанной проектной документации, здание после реконструкции приобретет следующие параметры:
этажность – 6 этажей;
общая площадь – 3816 кв.м.
Исходя из содержания п. 4 ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), экспертизе подлежит проектная документация отдельно стоящих объектов капитального строительства со следующими проектными характеристиками: общая площадь объекта 1 500 кв. метров и более; количество этажей объекта – более 2-х, и которые предназначены для осуществления производственной деятельности.
Учитывая требования п. 4 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства и реконструкции, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме государственного строительного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется в том числе при реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ.
В соответствии с п. 2.1. Положения об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 04.04.2023г. № 193-П, Инспекция является исполнительным органом Камчатского края уполномоченным в сфере регионального государственного строительного надзора на территории Камчатского края.
Поскольку при реконструкции указанного Объекта предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, застройщику данного Объекта подлежит соблюсти требования ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, предусматривающие обязанность застройщика или технического заказчика заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала реконструкции объекта капитального строительства направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (при наличии);
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ.
Принимая во внимание фактические параметры объекта капитального строительства – здания Магазина «Мебель», в том числе количество этажей, которое составляет 2 и более, общую площадь превышающую 1500 кв.м., при реконструкции Объекта должен осуществляется региональный государственный строительный надзор, в соответствии с положениями ст. 54 ГрК РФ.
Согласно справке начальника отдела по правовой и аналитической деятельности Инспекции И.В. Балаганской, извещение о начале строительства, реконструкции объекта «Здание Магазина «Мебель», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Комсомольская, д. 3, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00101129:3 от застройщика гражданина Панчева Г.П. по состоянию на 11.09.2024 г. в адрес Инспекции не поступало.
Действия гражданина Панчева Г.П., являющегося застройщиком объекта капитального строительства - Здание Магазина «Мебель», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00101129:3 по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Комсомольская, д. 3, по реконструкции указанного Объекта в отсутствие направленного извещения о начале реконструкции в адрес Инспекции приводит к проведению реконструкции Объекта без осуществления регионального строительного надзора.
3. бездействие застройщика гражданина Панчева Г.П., выражающееся в выполнении работ по реконструкции объекта капитального строительства при не направлении в адрес Инспекции извещения о начале реконструкции объекта капитального строительства - «Здание Магазина «Мебель», расположенного по ул. Комсомольская, д. 3 в г. Петропавловске – Камчатском, при реконструкции которого в силу ст. 49, ст. 54 ГрК РФ осуществляется региональный государственный строительный надзор, приводит к нарушению обязательного требования, установленного п. 4 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, за несоблюдение которого установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 2 с. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства объектов капитального строительства, за совершение которого предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. |