|
Значение |
По обращению гражданина, собственника кв. № 3 в многоквартирном доме № 13 по ул. Вилкова в г. Вилючинск, Камчатского края от 19.03.2024 № Г-1105 в части не размещения управляющей организацией ООО УК «Содружество» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) обязательной к размещению информации и в части принятия мер в отношении управляющей организации Инспекцией на основании Задания от 05.04.2024 № 85 ЛК проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), по результатам которого установлено следующее.
Многоквартирный дом № 13 по ул. Вилкова в г. Вилючинск, Камчатского края включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Содружество» с 01.07.2022.
Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) установлена ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Исходя из ч. 11 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
С учетом п. 21 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.
В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.
Исходя из п. 38 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в ГИС ЖКХ подлежат размещению условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.
Согласно п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень и сроки размещаемой информации предусмотрены Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Приказ № 74/114/пр).
Согласно п. 3.3, п. 3.3.1, п. 3.3.2 Приказа № 74/114/пр в системе размещается информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, Вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанная информация размещается в системе в срок не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.
В нарушение указанных положений Приказа № 74/114/пр ООО УК «Содружество» не размещена информация о перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества по многоквартирному дому № 13 по ул. Вилкова в г. Вилючинск, Камчатского края за 2022 год (с июля), за 2023 год, за 2024 год (по март).
Согласно п. 8, п. 8.3 Приказа № 74/114/пр в системе размещается информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах. Указанная информация размещается в системе в срок ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.
Иной срок Договором управления многоквартирным домом № 13 по ул. Вилкова в г. Вилючинск, Камчатского края от 20.06.2022 (с учетом п. 3.1.31) не установлен.
В нарушение указанных положений Приказа № 74/114/пр ООО УК «Содружество» не размещены платежные документы за жилищные услуги по помещениям многоквартирного дома № 13 по ул. Вилкова в г. Вилючинск, Камчатского края за расчетные периоды июль, август 2022 года.
Согласно п. 15, п. 15.3 Приказа № 74/114/пр в системе размещается информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом. Указанная информация размещается в системе ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
Иной срок Договором управления многоквартирным домом № 13 по ул. Вилкова в г. Вилючинск, Камчатского края от 20.06.2022 (с учетом п. 3.1.32) не установлен. Наличие иного способа предоставления отчета о выполнении договора управления уполномоченному собственниками лицу не освобождает управляющую организацию от обязанности по размещению отчета в системе, в связи с тем, что нормы ЖК РФ и Федерального закона № 209-ФЗ в части обязанности по предоставлению собственникам помещений в многоквартирном доме доступа к информации, посредством размещения в ГИС ЖКХ имеют более высшую юридическую силу и подлежат применению в указанных правоотношениях.
В нарушение вышеуказанных положений ЖК РФ, Федерального закона № 209-ФЗ, Приказа № 74/114/пр в их взаимосвязи, ООО УК «Содружество» не размещены отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2022 год, 2023 год.
На основании изложенного, в действиях ООО УК «Содружество» имеются признаки нарушения законодательства, а именно ч. 10.1 ст. 161, ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 21, 33, 38, 42 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 3.3, 3.3.1, 3.3.2, п. 8, 8.3, п. 15, 15.3 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. |