|
Значение |
На основании поступившего в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) обращения от «22» апреля 2024 года No Б-1580 потребителя, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Комсомольская, д. 7 (кв.75) по вопросам, изложенным в обращении гражданина, в соответствии с решением Инспекции от 25.04.2024 № 107 ЛК проведена выездная проверка по результатам которой, установлено следующее.
Согласно реестру многоквартирных домов Камчатского края, многоквартирный дом № 7 по ул. Комсомольская в г. Петропавловске-Камчатском с 30.04.2015 включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Жилкомфортсервис». Управление указанным многоквартирным домом ООО «Жилкомфортсервис» осуществляет на основании договора управления от 07.10.2013, заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пп. «и» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе и проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в установленный законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
Подпунктом «ж» п. 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Общественные отношения в сфере энергосбережения и энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ).
В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона № 261-ФЗ в качестве лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, понимается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Поскольку ООО «Жилкомфортсервис» является лицом ответственным за содержание общего имущества в многоквартирном доме № 7 по ул. Комсомольская в г. Петропавловске-Камчатском, то ответственность за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, возложена на данную управляющую организацию.
Доначисление размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме связано не только с объемами, реально (фактически) затраченным при содержании общего имущества, но и объемами коммунального ресурса, неучтенными вследствие непроводимых управляющей организацией мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.
Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
В силу п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Статьей 29 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно полученных письменных объяснениях и документарным данным ООО «Жилкомфортсервис» от 23.05.2024 № 303/24 в ответ на требование Инспекции от 17.05.2024 № 3ю-2066, представлен Перечень мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном дома, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов (далее – Перечень), на 2024 год и файлы фотофиксации размещения указанного перечня на досках объявлений в многоквартирном доме 23.05.2024.
Также письмом сообщено, что мероприятия по энергосбережению на 2023 год размещались на информационных стендах многоквартирного дома по ул. Комсомольская, д. 7 в 1 квартале 2023 года.
Вместе с тем, документарных данных, свидетельствующих о доведении до сведения собственников помещений в указанном многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий за 2023 год в Инспекцию не представлено. |