|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступили обращения заместителя директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее - Фонд) от 30.10.2024 № П-4232, от 15.11.2024 № ИН-П-4362, содержащие сведения об отсутствии возможности проведения в полном объеме работ по капитальному ремонту инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы в г. Петропавловске-Камчатском подрядной организацией ООО "Раушен-Кам" и по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском подрядной организацией ООО "УССУРИ" в связи с отказом собственников (пользователей) помещений в предоставлении доступа к общедомовым инженерным системам.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 9 по бульвару Рыбацкой Славы и многоквартирным домом № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет лицензиат ООО "УК"Домовик".
Согласно информации, предоставленной Фондом, по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы в г. Петропавловске-Камчатском между Фондом и подрядной организацией ООО "Раушен-Кам" заключен договор подряда от 10.06.2024 № 186/2024.
По результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградской в г. Петропавловске-Камчатском между Фондом и подрядной организацией ООО "УССУРИ" заключен договор подряда от 03.09.2024 № 205/2024.
Вместе с тем, выполнить в полном объеме замену трубопроводов инженерной системы горячего водоснабжения, которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы в г. Петропавловске-Камчатском, в ходе
проведения капитального ремонта подрядной организации ООО "Раушен-Кам" не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа к общему имуществу со стороны собственников (пользователей) жилых помещений (квартир) №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 20, 22, 23, 25, 26, 28, 31, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 58, 67, 76, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 93, 96, 97, 99, 100, 101, 103, 111, 114, 115, 117, 118.
Выполнить в полном объеме замену трубопровода инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском, в ходе проведения капитального ремонта подрядной организации ООО "УССУРИ" не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа к общему имуществу со стороны собственников (пользователей) жилых помещений (квартир) №№ 18, 24, 27, 49.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирном домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Условиями договоров управления от 10.11.2016 № 10-ДУ-16, от 20.04.2019 № 6-ДУ-19 ООО "УК"Домовик" наделено правом совершать все необходимые действия в интересах собственников помещений в многоквартирных домах № 9 по бульвару Рыбацкой Славы, № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском.
Из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель (управляющая или обслуживающая организация, товарищество собственников жилья) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно подпункту "е" пункта 34 Правил № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.
Из изложенного выше следует, поскольку собственники (пользователи) жилых помещений (квартир) №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 20, 22, 23, 25, 26, 28, 31, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 58, 67, 76, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 93, 96, 97, 99, 100, 101, 103, 111, 114, 115, 117, 118 в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы в г. Петропавловске-Камчатском, собственники (пользователи) жилых помещений (квартир) №№ 18, 24, 27, 49 в многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском отказываются предоставить доступ в помещения для проведения капитального ремонта общедомовых инженерных систем, то ООО "УК"Домовик", как организация, осуществляющая управление данными многоквартирными домами и наделенная правом представлять интересы собственников помещений в указанных многоквартирных домах, вправе требовать допуска в жилое помещение (квартиру), в том числе обращаться в суд о
понуждении такого собственника (пользователя) к предоставлению доступа в жилое помещение.
Вместе с тем, в работе управляющей организации ООО "УК"Домовик" усматриваются признаки бездействия в части обеспечения доступа в перечисленные выше жилые помещения для проведения капитального ремонта инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы, инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском, что затрагивает права и законные интересы других собственников (пользователей) помещений на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Следовательно, в нарушение требований ч. 1, ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "г", "д" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), пп. "б" п. 32, пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) управляющая организация ООО "УК"Домовик" не предпринимает все возможные и допустимые меры в отношении собственников помещений в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы, многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском, которые отказались в предоставлении доступа в помещения (квартиры) для проведения работ по капитальному ремонту общедомовых инженерных систем, проводимых в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Тем самым ООО "УК"Домовик" не обеспечивает защиту прав и интересов других собственников помещений в указанном многоквартирном доме, которые дают согласие на предоставление доступа для проведения работ по капитальному ремонту общедомовых инженерных систем.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного, в целях устранения и недопущения нарушения обязательных требований, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить ООО "УК"Домовик" (ИНН 4101164122) предостережение и предложить организовать работу по предоставлению допуска подрядной организации ООО "Раушен-Кам" к общему имуществу для проведения капитального ремонта инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 9 по бульвару Рыбацкой Славы, подрядной организации ООО "УССУРИ" к общему имуществу для проведения капитального ремонта инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме № 81 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском. |
