|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение заместителя директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее - Фонд) от 11.11.2024 No П-4351, содержащее сведения об отсутствии возможности проведения подрядной организацией ООО "Навитас" в полном объеме работ по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт Рыбаков, д. 10, в связи с отказом собственников (пользователей) помещений в предоставлении доступа к общедомовым инженерным системам.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет лицензиат ООО УК "Олимп".
Согласно информации, предоставленной Фондом, по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском между Фондом и подрядной организацией ООО "Навитас" заключен договор подряда от 23.05.2024 No 171/2024.
Подготовительные работы по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в указанном многоквартирном доме ведутся с 01.06.2024. Вместе с тем, выполнить в полном объеме замену трубопроводов инженерных систем холодного водоснабжения (стояков) и водоотведения, которые являются общим имуществом собственников, в ходе проведения капитального ремонта подрядной организации ООО "Навитас" не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском со стороны всех собственников (пользователей) жилых помещений (квартир) за исключением квартир №№ 32, 35.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирном домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Условиями договора управления многоквартирным домом No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском от 29.06.2022 № 10 ООО УК "Олимп" наделено правом совершать все необходимые действия в интересах собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 No 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354 (далее – Правила No 354), исполнитель (управляющая или обслуживающая организация, товарищество собственников жилья) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно подпункту "е" пункта 34 Правил No 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.
Из изложенного выше следует, поскольку собственники (пользователи) жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском, за исключением квартир №№ 32, 35, отказываются предоставить доступ в помещения для проведения капитального ремонта инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, то ООО УК "Олимп", как организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом и наделенная правом представлять интересы собственников помещений в указанном многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение (квартиру), в том числе обращаться в суд о понуждении такого собственника (пользователя) к предоставлению доступа в жилое помещение.
Вместе с тем, в работе управляющей организации ООО УК "Олимп" усматриваются признаки бездействия в части обеспечения доступа в жилые помещения, за исключением квартир №№ 32, 35, для проведения капитального ремонта инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, что затрагивает права и законные интересы других собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Следовательно, в нарушение требований ч. 1, ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "г", "д" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 No 491), пп. "б" п. 32, пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354) управляющая организация ООО УК "Олимп" не предпринимает все возможные и допустимые меры в отношении собственников помещений в многоквартирном доме No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском, которые отказались в предоставлении доступа в помещения (квартиры) для проведения работ по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, проводимых в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Тем самым ООО УК "Олимп" не обеспечивает защиту прав и интересов других собственников помещений в указанном многоквартирном доме, которые дают согласие на предоставление доступа для проведения работ по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон No 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Положениями Федерального закона No 248-ФЗ определены профилактические меры, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного, в целях устранения и недопущения нарушения обязательных требований, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона No 248-ФЗ Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить ООО УК "Олимп" (ИНН 4101182918) предостережение и предложить организовать работу по предоставлению допуска подрядной организации ООО "Навитас" к общему имуществу для проведения капитального ремонта инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 10 по пр-ту Рыбаков в г. Петропавловске-Камчатском. |
