|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение заместителя директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее - Фонд) от 15.11.2024 No ИН-П-4364, содержащее сведения об отсутствии возможности проведения подрядной организацией ООО "УССУРИ" в полном объеме работ по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 83, в связи с отказом собственников (пользователей) помещений в предоставлении доступа к общедомовым инженерным системам.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет лицензиат ООО УК "ДомЮнион".
Согласно информации, предоставленной Фондом, по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском между Фондом и подрядной организацией ООО "УССУРИ" заключен договор подряда от 03.09.2024 No 205/2024.
Подготовительные работы по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в указанном многоквартирном доме ведутся с 03.10.2024. Вместе с тем, выполнить в полном объеме замену трубопровода инженерной системы холодного водоснабжения (стояков) и водоотведения, который является общим имуществом собственников, в ходе проведения капитального ремонта подрядной организации ООО "УССУРИ" не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском со стороны собственников (пользователей) жилых помещений (квартир) NoNo 6, 13, 20, 23, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 38, 41, 44, 47, 48, 51, 54, 55, 56, 57, 60.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирном домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Условиями договора управления многоквартирным домом No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском от 05.04.2020 No 83 ООО УК "ДомЮнион" наделено правом совершать все необходимые действия в интересах собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 No 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354 (далее – Правила No 354), исполнитель (управляющая или обслуживающая организация, товарищество собственников жилья) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно подпункту "е" пункта 34 Правил No 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.
Из изложенного выше следует, поскольку собственники (пользователи) жилых помещений (квартир) NoNo 6, 13, 20, 23, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 38, 41, 44, 47, 48, 51, 54, 55, 56, 57, 60 в многоквартирном доме No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском отказываются предоставить доступ в помещения для проведения капитального ремонта инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения, то ООО УК "ДомЮнион", как организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом и наделенная правом представлять интересы собственников помещений в указанном многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение (квартиру), в том числе обращаться в суд о понуждении такого собственника (пользователя) к предоставлению доступа в жилое помещение.
Вместе с тем, в работе управляющей организации ООО УК "ДомЮнион" усматриваются признаки бездействия в части обеспечения доступа в перечисленные выше жилые помещения дляпроведения капитального ремонта инженерной системы холодного водоснабжения, что затрагивает права и законные интересы других собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Следовательно, в нарушение требований ч. 1, ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "г", "д" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 No 491), пп. "б" п. 32, пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354) управляющая организация ООО УК "ДомЮнион" не предпринимает все возможные и допустимые меры в отношении собственников помещений в многоквартирном доме No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском, которые отказались в предоставлении доступа в помещения (квартиры) для проведения работ по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения, проводимых в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Тем самым ООО УК "ДомЮнион" не обеспечивает защиту прав и интересов других собственников помещений в указанном многоквартирном доме, которые дают согласие на предоставление доступа для проведения работ по капитальному ремонту инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон No 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Положениями Федерального закона No 248-ФЗ определены профилактические меры, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного, в целях устранения и недопущения нарушения обязательных требований, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона No 248-ФЗ Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить ООО УК "ДомЮнион" (ИНН 4101190443) предостережение и предложить организовать работу по предоставлению допуска подрядной организации ООО "УССУРИ" к общему имуществу для проведения капитального ремонта инженерной системы холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 83 по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском. |
