|
Значение |
В государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция) поступило обращение из Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – Фонд) No П-4862 от 18.12.2024, содержащее сведения об отсутствии возможности проведения работ по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском в связи с отказом (либо отсутствием) собственников помещений NoNo 2, 3, 5, 6, 9, 12, 14, 16, 7, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 в предоставлении доступа к общедомовым инженерным сетям.
По результатам рассмотрения обращения установлено следующее.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО УК «Олимп».
Согласно информации, предоставленной Фондом, по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском между Фондом и подрядной организацией ООО «Раушен-Кам» заключен договор подряда от 23.05.2024 No 168/2024.
Вместе с тем, выполнить в полном объеме замену трубопровода инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения (стояков), которые является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, в ходе проведения капитального ремонта подрядной организации ООО "Раушен-Кам" не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа к общему имуществу со стороны собственников (пользователей) жилых помещений (квартир) NoNo 2, 3, 5, 6, 9, 12, 14, 16, 7, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Условиями договора управления многоквартирным домом No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском от 08.02.2022 No 30 управляющая организация ООО УК «Олимп» наделена правом совершать все необходимые действия в интересах собственников помещений в многоквартирном доме.
Из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 No 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354) (далее – Правила No 354), исполнитель (управляющая или обслуживающая организация, товарищество собственников жилья) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.
Согласно пп. «е» п. 34 Правил No 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных правовых норм управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающий предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуск в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.
Поскольку собственники перечисленных выше жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском отказываются предоставить доступ в помещения для проведения капитального ремонта инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, то управляющая организация ООО УК «Олимп», как организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом и наделенная правом представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, в том числе обращаться в суд о понуждении такого собственника к предоставлению доступа в помещение.
Вместе с тем, в работе управляющей организации ООО УК «Олимп» усматриваются признаки бездействия к обеспечению собственниками (пользователями) жилых помещений (квартир) NoNo 2, 3, 5, 6, 9, 12, 14, 16, 7, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 доступа в помещения для проведения капитального ремонта общедомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, что затрагивает права и законные интересы других собственников в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Следовательно, в нарушение требований ч. 1, ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «а», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 No 491), пп. «б» п. 32, пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354) управляющая организация ООО УК «Олимп» не предпринимает все возможные и допустимые меры в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, которые отказались в предоставлении доступа для проведения работ по ремонту инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, проводимых в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Тем самым ООО УК «Олимп» не обеспечивает защиту прав и интересов других собственников помещений в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон No 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Положениями Федерального закона No 248-ФЗ определены профилактические меры, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного, в целях устранения и недопущения нарушения обязательных требований, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона No 248-ФЗ Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить ООО УК «Олимп» (ИНН 4101182918) предостережение и предложить организовать работу с собственниками помещений (квартир) NoNo 2, 3, 5, 6, 9, 12, 14, 16, 7, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 по предоставлению допуска подрядной организации ООО «Раушен-Кам» к общему имуществу для проведения капитального ремонта инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме No 30 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском. |
