|
Значение |
По результатам рассмотрения Государственной жилищной инспекцией Камчатского края (далее - Инспекция) обращения от 01.07.2024 № ИН-М-2438 гражданина, проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Бохняка, д. 16, в части неуведомления жителей указанного многоквартирного дома об отключении 01.07.2024 холодного водоснабжения, установлено следующее.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 16 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет управляющая организация ООО «УК «МИГ-ЖКХ» по договору управления от 01.06.2015.
Статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1855 наделено краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал»).
Поставку коммунального ресурса «холодная вода» в многоквартирный дом № 16 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ресурсоснабжающая организация КГУП «Камчатский водоканал», которая является исполнителем коммунальной услуги «холодное водоснабжение» для потребителей, проживающих в указанном многоквартирном доме, на основании принятого собственниками решения, оформленного протоколом общего собрания от 26.05.2015 (вопрос № 6 повестки дня собрания).
Между собственниками помещений в многоквартирном доме № 16 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском и ресурсоснабжающей организацией КГУП "Камчатский водоканал" заключен типовой договор холодного водоснабжения, водоотведения по форме согласно приложению № 1.1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Согласно имеющейся в Инспекции информации, причиной приостановления подачи холодной воды 01.07.2024 в многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Топоркова, ул. Тушканова, пр-кт Победы, ул. Бохняка, в том числе в многоквартирный дом № 16 по ул. Бохняка, явилось подключение (технологическое присоединение) к сетям холодного водоснабжения нового микрорайона по ул. Топоркова в г. Петропавловске-Камчатском.
Согласно п. 24 типового договора холодного водоснабжения, водоотведения, ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей цетрализованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома.
Многоквартирный дом № 16 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском ранее был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды. Срок поверки прибора учета закончился 30.06.2022 (согласно акту от 22.05.2017). При таких обстоятельствах границей раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома № 16 по
ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском.
Плановые работы по подключению (технологическому присоединению) микрорайона по ул. Топоркова в г. Петропавловске-Камчатском к сетям холодного водоснабжения производились КГУП "Камчатский водоканал" на централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.
Условиями типового договора холодного водоснабжения, водоотведения определено, что ресурсоснабжающая организация осуществляет ограничение, приостановление, возобновление предоставления коммунальной услуги потребителю по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (пункт 19).
Уведомление потребителя о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги осуществляется в порядке, сроки и способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (пункт 20).
В целях защиты нарушенных прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.
Положениями п. 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
В соответствии с пп. «б» п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Уведомление о приостановлении 01.07.2024 с 10 час. 00 мин. подачи холодной воды направлено исполнителем данного вида коммунального ресурса КГУП «Камчатский водоканал» на адрес электронной почты управляющей организации ООО «УК «МИГ-ЖКХ», осуществляющей управление многоквартирным домом № 16 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском, и адреса других управляющих организаций по многоквартирным домам которых производилось приостановление подачи холодной воды, 28.06.2024, то есть с нарушением срока уведомления, установленного положениями Правил № 354.
Уведомление с нарушением срока также было размещено ресурсоснабжающей организацией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Поскольку, как указано выше, исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 16 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском, является КГУП «Камчатский водоканал», то именно на данную ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность по своевременному уведомлению о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг.
В действиях (бездействии) КГУП "Камчатский водоканал" усматривается нарушение требований, установленных пп. "н" п. 31, пп. "б" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 248-ФЗ применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.
Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, заменяющие контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного, с целью недопущения в дальнейшем нарушения обязательных требований, и руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить КГУП «Камчатский водоканал» (ИНН 4101119472) предостережение. |
