Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 12.09.2024 | выявлены нарушения | государственная жилищная инспекция камчатского края

🔢 ИНН:	7729314745
🆔 ОГРН:	1027700430889
📍 Адрес:	Камчатский край, Елизовский р-н, рп. Вулканный, ул. Центральная, д. 18, кв. 47
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.09.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7729314745
ОГРН проверяемого лица	1027700430889
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Камчатский край, Елизовский р-н, рп. Вулканный, ул. Центральная, д. 18, кв. 47

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Значение

деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Значение

деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Категория риска - Справочник

Значение	средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Галянский Александр Владимирович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кравченко Эльвира Мансуровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Инспектор по государственному контролю (надзору) отдела надзора за деятельностью ТСЖ, управляющих организаций, региональных операторов за формированием фонда капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Камчатского края

Значение

Инспектор по государственному контролю (надзору) отдела надзора за деятельностью ТСЖ, управляющих организаций, региональных операторов за формированием фонда капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Камчатского края

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель руководителя Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Камчатского края

Контрольно надзорный орган

Значение	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Обращение гражданина
Дата основания проведения КНМ
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района от «11» июня 2024 года № ЛПР-101 в ходе работы мобильной приемной по вопросу: предоставления платежных документов за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года, начислению размера платы за отопление по нормативу при введенном в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии. Реестром лицензий установлено, что предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района осуществляет управляющая организация ООО «Энергия41» на основании постановления администрации Вулканного городского поселения от 26.12.2023 № 307. Исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Многоквартирный дом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии СВК № 06716(1) (далее – ОДПУ ТЭ). Указанный ОДПУ ТЭ подготовлен к отопительному сезону 2023-2024 и принят в эксплуатацию, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию, подписанного представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Мионобороны России и управляющей организации ООО «Энергия41». Документарных данных, подтверждающих неисправность прибора учета и (или) невозможность его дальнейшей эксплуатации, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в Инспекцию не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанных правил постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354). Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставление коммунальных услуг. Раздел VI Правил № 354 определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Согласно изложенному в абзацах 1 и 3 пункта 421 Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 4 приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Исходя из информации, предоставленной ЖКС № 10 (г. Комсомольск-на-Амуре) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС в ответ на запрос Инспекции от 02.07.2024 № 8ю-2468, начисление размера платы за коммунальную услуг по отоплению потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района осуществляется в течение отопительного периода – 9 месяцев расчетным способом – исходя из установленного норматива потребления, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 06.08.2019 № 553, а именно – 0,02603 Гкал/кв.м. Из разъяснений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлено, что основанием для принятие такого решения послужило проведение проверки узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района с нарушением Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), а также по причине непредоставления управляющей организацией ООО «Энергия41» полного пакета документов (проектов на УУТЭ, заводских паспортов составных частей узла учета, свидетельства о поверке и т.д.), указанных в пункте 64 указанных Правил. В свою очередь из пункта 72 Правил № 1034 следует, что в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений. В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил. Согласно находящимся в распоряжении Инспекции документарным данным, перед началом отопительного периода 2023-2024 после поверки установленного в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии осуществлена проверка готовности узла учете тепловой энергии к эксплуатации. По результатам проверки составлен акт готовности узла учета к отопительному периоду 2023-2024, удостоверенный подписями представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ООО «Энергия41». Из изложенного выше следует, что при установленном и введенном в эксплуатацию коллективном (общедомовом) приборе учете тепловой энергии исполнитель коммунальных услуг обязан начислять плату за тепловую энергию по показаниям данного прибора пока иное не подтверждено документарно. Вместе с тем на запрос Инспекции от 02.07.2024 № 8ю-2468 документарных данных, послуживших основанием для принятия решения о начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из установленного норматива, потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не предоставлено. Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в нарушение требований действующего законодательства самовольного применило порядок начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, исходя из норматива, установленного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 06.08.2019 № 55

Значение

В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района от «11» июня 2024 года № ЛПР-101 в ходе работы мобильной приемной по вопросу: предоставления платежных документов за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года, начислению размера платы за отопление по нормативу при введенном в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии. Реестром лицензий установлено, что предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района осуществляет управляющая организация ООО «Энергия41» на основании постановления администрации Вулканного городского поселения от 26.12.2023 № 307. Исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Многоквартирный дом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии СВК № 06716(1) (далее – ОДПУ ТЭ). Указанный ОДПУ ТЭ подготовлен к отопительному сезону 2023-2024 и принят в эксплуатацию, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию, подписанного представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Мионобороны России и управляющей организации ООО «Энергия41». Документарных данных, подтверждающих неисправность прибора учета и (или) невозможность его дальнейшей эксплуатации, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в Инспекцию не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанных правил постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354). Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставление коммунальных услуг. Раздел VI Правил № 354 определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Согласно изложенному в абзацах 1 и 3 пункта 421 Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 4 приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Исходя из информации, предоставленной ЖКС № 10 (г. Комсомольск-на-Амуре) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС в ответ на запрос Инспекции от 02.07.2024 № 8ю-2468, начисление размера платы за коммунальную услуг по отоплению потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района осуществляется в течение отопительного периода – 9 месяцев расчетным способом – исходя из установленного норматива потребления, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 06.08.2019 № 553, а именно – 0,02603 Гкал/кв.м. Из разъяснений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлено, что основанием для принятие такого решения послужило проведение проверки узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района с нарушением Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), а также по причине непредоставления управляющей организацией ООО «Энергия41» полного пакета документов (проектов на УУТЭ, заводских паспортов составных частей узла учета, свидетельства о поверке и т.д.), указанных в пункте 64 указанных Правил. В свою очередь из пункта 72 Правил № 1034 следует, что в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений. В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил. Согласно находящимся в распоряжении Инспекции документарным данным, перед началом отопительного периода 2023-2024 после поверки установленного в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии осуществлена проверка готовности узла учете тепловой энергии к эксплуатации. По результатам проверки составлен акт готовности узла учета к отопительному периоду 2023-2024, удостоверенный подписями представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ООО «Энергия41». Из изложенного выше следует, что при установленном и введенном в эксплуатацию коллективном (общедомовом) приборе учете тепловой энергии исполнитель коммунальных услуг обязан начислять плату за тепловую энергию по показаниям данного прибора пока иное не подтверждено документарно. Вместе с тем на запрос Инспекции от 02.07.2024 № 8ю-2468 документарных данных, послуживших основанием для принятия решения о начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из установленного норматива, потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не предоставлено. Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в нарушение требований действующего законодательства самовольного применило порядок начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, исходя из норматива, установленного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 06.08.2019 № 55

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№41241184100015317395

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно