|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 24.02.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования территории в с. Сосновка Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на не разграниченном земельном участке в районе дома № 36 по ул. Тимирязевой, в точке с географическими координатами 53°05'16.8"С 158°18'25.3"В (система координат WGS 84), за границей земельных участков многоквартирных домов, расположена огороженная контейнерная площадка, на которой организованы места для сбора твердых коммунальных отходов и установлено два контейнера, на которых отсутствует маркировка с указанием собственника или эксплуатирующей организации, а также информации о сроках удаления отходов. В непосредственной близости от контейнерной площадки на рельеф местности на площади ≈ 20 кв.м неустановленными лицами в нарушение статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» складированы отработанные автомобильные покрышки, утратившие свои потребительские свойства, в количестве 43 штук являющиеся отходами производства и потребления.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отработанные автомобильные покрышки классифицируются как отходы с наименованием: «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код отхода 92113001504) и «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код отхода 92113002504), данные виды отходов отнесены к отходам IV класса опасности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы в том числе производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются сброс отходов производства и потребления в том числе на почву;
В соответствии со статьями 12, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: запрещается накопление отходов в местах (на площадках) не соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, также запрещается их размещение на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Выше перечисленные нормы отнесены к обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Согласно пункту 7.13.8.9 части 7.13.8 раздела № 7 «Правил благоустройства Николаевского сельского поселения», утвержденных Решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения от 28.12.2017 № 31-нд (далее – Правила благоустройства), на территории Николаевского сельского поселения запрещается размещать отходы вне установленных для этого местах.
Согласно части 9.1 раздела 9 Правил благоустройства, контроль за выполнением Правил благоустройства осуществляет администрация Николаевского сельского поселения.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления является правонарушением, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
В соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 Кодекса - дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»), в рассматриваемом случае, контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом не проводилось.
3. В действиях (бездействии) администрации Николаевского сельского поселения, выразившихся в непринятии мер по надлежащему контролю за соблюдением Правил благоустройства на территории Николаевского сельского поселения, усматриваются признаки несоблюдения (нарушения) обязательных требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, предусмотренных частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 12, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». |