|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) поступило обращение о складировании отходов производства и потребления на прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной напротив жилого многоквартирного дома № 9 по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения приведенной в обращении информации Министерством проведено выездное обследование указанной в обращении территории, в ходе которого выявлены признаки нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: при обследовании территории около контейнерной площадки вблизи жилого многоквартирного дома № 1 по бульвару Пийпа в г. Петропавловске-Камчатском, с условным центром в точке с географическими координатами: N 53°04'08.9" E 158°36'34.2" (система координат WGS-84) выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (далее – отходы), из павильона для крупногабаритного мусора отходы свалены на грунт (полиэтиленовые мешки, наполненные мусором), в непосредственно близости от павильона для крупногабаритного мусора складированы автомобильные покрышки (шины), бывшие в употреблении в количестве 4 шт. Рядом с указанным павильоном на грунт установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, оборудованный крышкой (открыт). На момент осмотра указанной территории следов разлива жидких отходов не установлено.
Несанкционированное размещение отходов установлено на несформированном земельном участке, собственность на который не разграничена, в границах земель Петропавловск-Камчатского городского округа.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, размещенного на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «www.pkgo.ru», контейнерная площадка, расположенная по адресу:
г. Петропавловск-Камчатский, бульвар Пийпа, д. 1, находится в ведении ООО «Легион» (ОГРН 1194101000873) и организована для накопления твердых коммунальных отходов от жилых многоквартирных домов № 1 по бульвару Пийпа и № 9 по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В силу пунктов 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, приведенным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу пунктов 3, 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к указанным Санитарным правилам.
В соответствии пунктами 1 части 1 статьи 21, пунктами 7, 12 части 1 статьи 22 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» содержание территории городского округа включает своевременный вывоз отходов производства и потребления. На территории городского округа запрещается: осуществлять складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест, устраивать несанкционированные свалки; сбрасывать (размещать) грунт, отходы производства и потребления, снег, строительные материалы, конструкции, бетонный раствор, технические жидкости, рыбные отходы и любые другие посторонние предметы на дорогу, обочины дороги, тротуары и в кюветы.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, предусмотренных частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации; пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пунктами 3, 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3; пунктами 1 части 1 статьи 21, пунктами 7, 12 части 1 статьи 22 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
На основании изложенного, в целях недопущения нарушения обязательных требований, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
В целях исполнения требований норм и правил действующего законодательства необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»; статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации; пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пунктами 3, 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3; пунктами 1 части 1 статьи 21, пунктами 7, 12 части 1 статьи 22 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Информируем о том, что контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном разделом 41 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Камчатском крае, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 25.10.2021 № 453-П. |
