|
Значение |
При осуществлении регионального государственного строительного надзора
в Камчатском крае установлено, что 15.10.2025 г. в адрес Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края (далее - Инспекция ГСН Камчатского края) поступило уведомление Администрации Новоавачинского сельского поселения (далее – Администрация) о внесении изменений в разрешение № 41-05-01-2023 на строительство объекта капитального строительства «Административное здание № 3 (корпус «А» (административное здание)) на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101073:125», расположенного в Камчатском крае, Елизовский муниципальный район, Новоавачинское сельское поселение, п. Нагорный, 61 квартал, ул. Шоссейная, д. 64 (далее – Объект), выданное 02.02.2023 Администрацией застройщику Павлюк С.Г. и направленное в порядке, предусмотренном ч. 15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Согласно вышеуказанному разрешению на строительство, Объект обладает следующими проектными характеристиками: количество этажей – 3.
На основании ч. 1 ст. 54 ГрК РФ, государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 ст. 49 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 данной статьи.
Согласно пункту 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, экспертиза проектной документации не проводится в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Поскольку количество этажей Объекта составляет 3, он не попадает под исключение, предусмотренное пунктом 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, в связи с чем проектная документация такого Объекта подлежит экспертизе, и как следствие при его строительстве предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора.
В соответствии с пунктом 2.1 ч. 2 Положения об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 04.04.2023 № 193-П, Инспекция ГСН Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, осуществляющим на территории Камчатского края функции по контролю (надзору), уполномоченным в сфере регионального государственного строительного надзора на территории Камчатского края.
Частью 5 ст. 52 ГрК РФ установлен порядок оформления извещения о начале строительства объекта капитального строительства и приложенных к нему документов, согласно которому, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства, должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения
на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом
для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае,
если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе
в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Согласно справке ведущего специалиста отдела по правовой и аналитической деятельности Инспекции ГСН Камчатского края Чужмир Т.В. от 09.10.2025 г., извещение о начале строительства Объекта в период с 02.02.2023 по 16.10.2025 в адрес Инспекции ГСН Камчатского края не поступало.
2. Строительство Объекта
без направления в адрес Инспекции ГСН Камчатского края застройщиком Павлюк С.Г. извещения о начале строительства указанного объекта приводит к нарушению требований, установленных ч. 5 ст. 52 ГрК РФ.
Бездействие, выражающееся в не направлении извещения о начале строительства
объекта капитального строительства при фактическом осуществлении строительства объекта «Административное здание № 3 (корпус «А» (административное здание)) на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101073:125» в адрес Инспекции ГСН Камчатского края застройщиком Павлюк С.Г., при строительстве которого, в силу положений ст. 49, ст. 54 ГрК РФ, предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, может привести к нарушению обязательного требования, установленного ч. 5 ст. 52 ГрК РФ, несоблюдение которого влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства объектов капитального строительства.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, выданного по результату осуществления государственного строительного надзора при строительстве Объекта, может послужить основанием для отказа застройщику в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
