|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция) поступило обращение из Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – Фонд) № ИН--862 от 07.03.2025, содержащее сведения об отсутствии возможности проведения работ по капитальному ремонту инженерных систем горячего и холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском в связи с отказом (либо отсутствием) собственников помещений (квартир) №№ 3, 4, 6, 9, 10, 13, 19, 25, 29, 33, 35, 39, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 83, 85, 88, 100, 103, 104 в предоставлении доступа к общедомовым инженерным сетям.
По результатам рассмотрения обращения установлено следующее.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО «УК«ДОМОВИК».
Согласно информации, предоставленной Фондом, по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском между Фондом и подрядной организацией ООО «УССУРИ» заключен договор от 03.09.2024 № 206/2024.
Подготовительные работы по капитальному ремонту инженерных систем горячего и холодного водоснабжения ведутся с 05.02.2025. Вместе с тем, выполнить в полном объеме замену трубопроводов инженерных систем горячего и холодного водоснабжения (стояков), которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа к общему имуществу со стороны собственников (пользователей) жилых помещений (квартир) №№ 3, 4, 6, 9, 10, 13, 19, 25, 29, 33, 35, 39, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 83, 85, 88, 100, 103, 104.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Условиями договора управления многоквартирным домом № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском от 01.09.2018 № 06-ДУ-18 управляющая организация ООО «УК«ДОМОВИК» наделена правом совершать все необходимые действия в интересах собственников помещений в многоквартирном доме.
Из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, следует, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, другого оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и
ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с пп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 No 354) (далее – Правила No 354), исполнитель (управляющая или обслуживающая организация, товарищество собственников жилья) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.
Согласно пп. «е» п. 34 Правил No 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных правовых норм исполнитель, обеспечивающий предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуск в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.
Исходя из изложенного, поскольку собственники жилых помещений (квартир) №№ 3, 4, 6, 9, 10, 13, 19, 25, 29, 33, 35, 39, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 83, 85, 88, 100, 103, 104 в многоквартирном доме № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском отказываются предоставить доступ в помещения для проведения капитального ремонта инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, то ООО «УК«ДОМОВИК», наделенное правом представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, в том числе обращаться в суд о понуждении такого собственника к предоставлению доступа в помещение.
Вместе с тем, в работе ООО «УК«ДОМОВИК» усматриваются признаки бездействия к обеспечению некоторыми собственниками доступа в помещения для проведения капитального ремонта общедомовых инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, что затрагивает права и законные интересы других собственников помещений на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Следовательно, в нарушение требований ч. 1, ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «а», «г», "д", "ж" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), пп. «б» п. 32, пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) управляющая организация ООО «УК«ДОМОВИК» не предпринимает все возможные и допустимые меры в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, которые отказались в предоставлении доступа для проведения работ по ремонту инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, проводимых в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Тем самым ООО «УК«ДОМОВИК» не обеспечивает защиту прав и интересов других собственников помещений в многоквартирном доме № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, в том числе возможность объявления предостережения.
На основании изложенного, в целях устранения и недопущения нарушения обязательных требований, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ Государственной жилищной инспекцией Камчатского края принято решение объявить ООО «УК«ДОМОВИК» (ИНН 4101164122) предостережение и предложить организовать работу с собственниками помещений (квартир) №№ 3, 4, 6, 9, 10, 13, 19, 25, 29, 33, 35, 39, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 83, 85, 88, 100, 103, 104 по предоставлению допуска подрядной организации ООО «УССУРИ» к общему имуществу для проведения капитального ремонта инженерных систем горячего и холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 2 по ул. Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском. |
