|
Значение |
В рамках полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) по осуществлению регионального государственного экологического и геологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактике нарушений в рамках региональных видов контроля (надзора), в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контрольные (надзорные) мероприятия – выездные обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) на территории государственного природного заказника регионального значения «Озеро Начикинское» (далее – заказник).
При проведении обследования 14.08.2025 в Министерство поступила информация, содержащая признаки нарушений обязательных требований природоохранного законодательства (в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), а именно: нарушение требований в области охраны недр в части самовольного пользования (без лицензии).
По результатам обследования с применением БПЛА, с учётом имеющейся в распоряжении информации (включая проект освоения лесов) установлено, что на туристической базе ООО «Халзан» имеется скважинный водозабор, оборудованный плитой перекрытия (оголовником) с люком и коммуникациями подземного исполнения. По данным из проекта освоения лесов скважинный водозабор используется для обеспечения пожарной безопасности. На момент проведения выездного обследования эксплуатация скважины не зафиксирована.
При анализе информации полученной из Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») установлено, что ООО «Халзан», осуществляет незаконную добычу подземных вод на предоставленной им в аренду участке лесного фонда. По состоянию на 14.08.2024 заявление о получении лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод от ООО «Халзан» в Министерство не поступало.
Выявленные обстоятельства указывают на признаки нарушения требований в области охраны недр в части самовольного пользования (без лицензии), административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») регулируется отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудно извлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.
В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии со статьей 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в сфере недропользования, предусмотренных статьей 11, пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |
