|
Значение |
В Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее — Управление) 28.05.2026 через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило обращение Перовой Ю.А. о возможном нарушении Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ)
Согласно обращению на номер телефона Перовой Ю.А. 8-987-486-54-83, а также её маме Пироговой Римме Равильевне на номер телефона 8-987-615-72-70 поступают звонки и сообщения от неустановленных лиц с угрозами в случае неоплаты заявителем просроченной задолженности. Перовой Ю.А. заключен договор займа с АО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» (далее — АО «МКК УФ», Общество).
В ходе рассмотрения обращения установлено следующее.
Из информации, представленной АО «МКК УФ» в Управление, между Перовой Ю.А. и Обществом заключен договор микрозайма № УФ-916/2065849 от 20.11.2025, просроченная задолженность образовалась 06.12.2025 и составляет 87 407,75 рублей. С целью взыскания просроченной задолженности АО «МКК УФ» направляло Перовой Ю.А. по номеру телефона 8-987-486-54-83 смс — сообщения 06.12.2025 в 18:44 (здесь и далее — время камчатское), 21.12.2025 в 18:39, 25.12.2025 в 21:59, 05.01.2026 в 18:39, голосовые сообщения 09.01.2026 в 22:00, 12.01.2026 в 18:55, 17.01.2026 в 18:53, а также email-сообщений на адрес электронной почты veritune@gmail.com 12.02.2026 в 18:16, 17.02.2026 в 19:07, 23.02.2026 в 02:06, 19.03.2026 в 16:52. Обществом уступка прав (требований) по договору микрозайма не осуществлялась. Общество не привлекало агентов для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности Перовой Ю.А. Абонентский номер 8-906-805-86-82, с которого осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Перовой Ю.А., АО «МКК УФ» не принадлежит.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет»;
3) письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные они с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора.
Таким образом, АО «МКК УФ» при направлении Перовой Ю.А. email-сообщения 23.02.2026 в 02:06 допустило нарушение п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.
Согласно обращению Перовой Ю.А., объяснению Перовой Ю.А. от 04.06.2026, представленным ею в Управление скриншотам (фото) экрана мобильного телефона, а также детализации по номеру телефона Пироговой Р.Р. следует:
20.11.2025 на сайте oneclickmoney.ru Перова Ю.А. заключила договор займа с АО «МКК УФ». В связи с тяжелым материальным положением у заявителя образовалась просроченная задолженность. 27.05.2026 в период с 18:45 по 19:58 на номер телефона Перовой Ю.А. с номера телефона 8-906-805-86-82 поступали смс-сообщения. Абонент требовал возврата задолженности по займу и угрожал взаимодействием с третьими лицами в случае неоплаты. Кроме того, в этот же день в 11:48 её маме Пироговой Римме Равильевне на номер телефона 8-987-615-72-70 с номера телефона 8-906-805-86-82 поступил звонок. Абонент представился представителем АО «МКК УФ», сообщил о задолженности Перовой Ю.А. перед данной организацией в размере 86 000 рублей и требовал, чтобы Перова Ю.А. оплатила, угрожал взаимодействие с другими родственниками и знакомыми. Также данный абонент 27.05.2026 в 11:51, в 11:52 и в 11:54 направил Пироговой Р.Р смс-сообщения с угрозами взаимодействия.
Запись телефонного разговора с абонентом 8-987-615-72-70 Пироговой Р.Р. не осуществлялась. Вместе с тем, согласно представленному АО «МКК УФ» расчёту начислений и поступивших платежей по договору займа просроченная задолженность Перовой Ю.А. по состоянию на 27.05.2026 составляла 86 568,75 рублей.
Из анализа совокупности вышеназванных доказательств следует, что абонент 8-987-615-72-70 действовал в интересах АО «МКК УФ».
Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона, и с использованием информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет», в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора;
2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;
3) номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:
1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;
2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.
Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласия, указанные в п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, содержащие в том числе согласия должника и (или) третьего лица на обработку их персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов независимо от наличия или отсутствия просроченной задолженности.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или представитель кредитора при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
При заключении договора микрозайма Перовой Ю.А. согласие на осуществление, направленного на возврат её просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом Пироговой Р.Р., а также третьим лицом Пироговой Р.Р. согласие на осуществление с ней направленного на возврат просроченной задолженности Перовой Ю.А. взаимодействия, не давалось.
Кроме того, в ходе телефонного разговора с Пироговой Р.Р. были разглашены сведения о Перовой Ю.А., сведения о наличии просроченной задолженности и её размер.
В поступивших Перовой Ю.А. и Пироговой Р.Р. сообщениях также отсутствовали фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора; номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора. Текст сообщений и содержание разговора преследовали цель оказать психологическое давление на Перову Ю.А. и Пирогову Р.Р., тем самым побуждая погасить просроченную задолженность по договору займа, заключенному Перовой Ю.А. с АО «МКК УФ».
В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 230-ФЗ на Федеральную службу судебных приставов возложен государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-Ф3) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведение контрольных (надзорных) мероприятий строго ограничено и возможно лишь при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Исходя из имеющихся данных факты, указывающие на возникновение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью, не установлены.
Указанные обстоятельства исключают возможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в рамках представленной компетенции.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
