|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края 16.03.2026 поступило обращение гражданина «П» о нарушении требований природоохранного законодательства, выразившегося в антисанитарном состоянии мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в районе многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском, а также о появлении крыс в местах размещенных отходов (зарегистрировано в Министерстве 16.03.2026 за № ОГ-26-В-79).
С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках профилактики нарушений обязательных требований Министерством 16.03.2026 в районе дома № 1 по улице Бохняка, а также на прилегающей территории, проведено выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
На дату проверочного мероприятия установлено, что на неразграниченном земельном участке с условным центром в точке с географическими координатами 53°3'40.04"С 158°37'39.17"В расположена контейнерная площадка для сбора и временного накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Контейнерная площадка не расчищена от снежных масс, вблизи контейнерной площадки неустановленными лицами в нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, на снежную массу складированы несортированные твердые коммунальные отходы. Площадь несанкционированной свалки с твердыми коммунальными отходами составила S≈30,5 м², объем отходов V≈14,5 м³.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзором от 22.05.2017 № 242, несортированные коммунальные отходы классифицируются как отходы с наименованием: «отходы из жилищ несортированные» (код 73111001724)». Данный вид отходов относится к IV классу опасности для окружающей среды.
Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, контейнерная площадка, установленная в районе ул. Бохняка, д. 1 в г. Петропавловске-Камчатском предназначена для складирования твердых коммунальных отходов .
Согласно решения № ОРД 07-02/8/20 от 14.01.2020 владельцем указанной контейнерной площадки является ООО УК «Центр» (ИНН 4101161530).
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и 2 захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы в том числе производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются сброс отходов производства и потребления в том числе на почву.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с пунктами 3, 8 и 9 СанПиН 2.1.3684-2 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 22 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) на территории городского округа запрещается осуществлять складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест, устраивать несанкционированные свалки.
В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Правил благоустройства определены границы прилегающей территории в в отношении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов - 15 метров по периметру от основания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
(п. 11 введен Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2022 N 25-нд; в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2025 N 234-нд).
Согласно пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Вышеуказанные требования являются обязательными требованиями в области охраны окружающей среды для соблюдения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.
3. Указанные действия (бездействие) ООО УК «Центр» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, предусмотренных:
пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
пункту 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления является правонарушением, за которое в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. |
