|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактике нарушений, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории), в границах которого организована контейнерная площадка, и прилегающая к ней территория, в районе МКД по адресу Индустриальная, д. 19, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52,969096, 158,697013 и прилегающая территория в радиусе до 20 м.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее: на земельном участке площадью S≈40 м² (с условным центром в точке с координатами 52,969096, 158,697013) организована контейнерная площадка, площадка оборудована 1 одним пластиковым контейнером объемом V=1,1 м³ с крышкой зеленого цвета; ограждение на площадке отсутствует; наличие необходимого твердого покрытия в основании не установлено, имеющийся контейнер установлен непосредственно на снег; площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части (межквартальный проезд от МКД по адресу Индустриальная, д. 19, г. Петропавловск-Камчатский к выезду на центральную дорогу); на дату осмотра контейнер опустошен (вывезен мусор), при этом площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈5-10 м захламлена коммунальными и иными отходами (в 1 слой), включая несортированные отходы, упаковку из пластика и полиэтилена (в основном ТКО), отходы в смеси со снегом. Общая площадь захламления составила S≈30 м².
Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной контейнерной площадки, а также контактная информация собственника контейнерной площадки и график вывоза отходов.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-2, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной в районе МКД по адресу Индустриальная, д. 19, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52,969096, 158,697013, допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
По данным ГИС ЖКХ управляющей компанией в отношении МКД по адресу Индустриальная, д. 19, г. Петропавловск-Камчатский, является ООО УК «Единый город».
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ООО УК «Единый город», выразившихся в непринятии по состоянию на 10.04.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, повлекшем захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 3, 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293.
Кроме того, отмечено, что согласно данным из Реестра на площадке должно быть установлено 2 контейнера по 1,1 м³, фактически на дату осмотра на площадке установлен 1 контейнер. Также установлено, что содержащаяся в Реестре информация о собственнике контейнерной площадки не с официальными данными, содержащимися в ГИС ЖКХ относительно эксплуатирующей организации.
Вышеуказанные требования являются обязательными требованиями в области охраны окружающей среды для соблюдения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. |