|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактике нарушений, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории), в границах которого организована контейнерная площадка, и прилегающая к ней территория, в районе ул. ул. Николаевой-Терешковой, д. 2, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 53,056504 158,671491 (система координат – WGS-84).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее: на земельном участке площадью S≈1 м² (с условным центром в точке с координатами 53,056504 158,671491) организована контейнерная площадка для временного складирования твердых коммунальных отходов (ТКО) с твердым покрытием в основании, площадка оборудована 5-ю пластиковыми контейнерами объемом V=1,1 м³ с крышками, включая 4 контейнера зеленого цвета и 1 контейнер желтого цвета, имеется бетонное ограждение с трех сторон, также имеется павильон для временного складирования крупногабаритных отходов, площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части (межквартальный проезд по ул. Николаевой-Терешковой); на дату осмотра контейнеры опустошены, мусор вывезен, при этом на территории контейнерной площадки размещены автомобильные покрышки (шины), павильон для временного складирования крупногабаритных отходов не расчищен от снега, внутри павильона складированы несортированные отходы навалом, площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈5-10 м захламлена коммунальными и иными отходами, включая несортированные отходы, общая площадь захламленного участка (учетом разлета мелких фракций отходов) на дату осмотра составила S≈50 м²; территория, прилегающая к контейнерной площадке не расчищена от снежных масс, при этом снег сильно загрязнен (послойно) песком черного цвета и отходами в результате их разлета. Также отмечено, что на площадке отсутствуют опознавательные знаки и таблички, содержащие сведения о собственнике площадки ТКО.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-2, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной на земельном участке с условным центром в точке с координатами 53,056504 158,671491 (ул. Николаевой-Терешковой, д. 2, г. Петропавловск-Камчатский), допущены нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
По данным из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (размещено в открытом доступе по ссылке: https://pkgo.ru/upload/medialibrary/2d7/87pgg2f2mked
7ninreoa15td6pifpq97.pdf) собственником контейнерной площадки является Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Горизонт», ОГРН: 1154101001691, ИНН 4101169441.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ООО УК «Горизонт», выразившихся в непринятии по состоянию на 16.04.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, повлекшего захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 3, 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. |