|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактике нарушений, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории), в границах которого организована контейнерная площадка, и прилегающая к ней территория, в районе Садового пер., г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52.9802, 158.6823 и прилегающая территория в радиусе до 30м.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее: на земельном участке площадью S≈17 м² (с условным центром в точке с координатами 52.9802, 158.6823) организована контейнерная площадка с твердым покрытием в основании, площадка оборудована 5-ю пластиковыми контейнерами объемом V=1,1 м³ с крышками, включая 4 контейнера зеленого цвета и 1 контейнер желтого цвета, имеется ограждение с трех сторон (металлические столбы, металлические листы бордового цвета), площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части (межквартальный проезд по пер. Садовый); на дату осмотра контейнеры опустошены, мусор вывезен, при этом площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈5-10 м захламлена коммунальными и иными отходами, включая несортированные отходы (предположительно строительные), тарированные в полиэтиленовые мешки, куски рубероида (толи), отходы древесины (стволы деревьев), общая площадь захламленного участка (учетом разлета мелких фракций отходов) на дату осмотра составила S≈50 м²; территория, прилегающая к контейнерной площадке не расчищена от снежных масс, при этом снег сильно загрязнен (послойно) песком черного цвета (морской песок) и отходами в результате их разлета. Также отмечено, что ограждение с северо-западной стороны контейнерной площадки повреждено (металл искорежен), на площадке отсутствуют опознавательные знаки и таблички, содержащие сведения о собственнике площадки ТКО.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной на земельном участке с условным центром в точке с координатами 52.9802, 158.6823 (Садовый пер., г. Петропавловск-Камчатский), допущены нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
По данным из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (размещено в открытом доступе по ссылке: https://pkgo.ru/upload/medialibrary/2d7/87pgg2f2mked
7ninreoa15td6pifpq97.pdf) собственником контейнерной площадки является Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Олимп", ОГРН: 1174101018442, ИНН: 4101182918, КПП: 410101001.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ООО УК «Олимп», выразившихся в непринятии по состоянию на 31.03.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, повлекшего захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293.
Кроме того, при анализе данных из Реестра установлено, что содержащиеся в Реестре сведения в отношении контейнерной площадки, организованной для сбора и накопления отходов от многоквартирных жилых домов №№ 4, 3 переулок Садовый, не соответствуют действительности (в части количества и объема применяемых на площадке контейнеров).
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. |