Предостережение:

• В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактике нарушений, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории), в границах которого организована контейнерная площадка, и прилегающая к ней территория, в районе МКД по адресу Индустриальная, д. 1, 3 г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52.9740169, 158.6951406. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке площадью S≈20 м² (с условным центром в точке с координатами 52.9740169, 158.6951406) на дату осмотра имеется свалочный очаг, образованный в результате накопления отходов, образованных у населения (предположительно у жильцов МКД по адресу Индустриальная, д. 1 и д. 3, г. Петропавловск-Камчатский). При осмотре территории, прилегающей к МКД по указанным адресам наличие контейнерных площадок для накопления отходов, образующихся у жильцов МКД, не выявлено. В результате несанкционированного складирования отходов в указанном месте образован свалочный очаг на площади S≈20 м², с объемом отходов V≈3,2 м³. Отходы складируются непосредственно на снег, в смеси, навалом. Свалочный очаг в основном представлен отходами, подобными коммунальным (ТКО). Также, отмечено, что на площадке отсутствует ограждение, твердое покрытие, участок не расчищен. В результате непринятия мер по удалению накопившихся несанкционированно складированных отходов, происходит захламление прилегающей территории при воздействии ветра. Также отмечено, что на дату осмотра от 16.04.2026 на обследованной территории не выявлено наличие следов работ по удалению отходов. В результате несанкционированного складирования отходов в указанном месте происходит увеличение образованного свалочного очага на площади S≈20 м², с объемом отходов (на дату осмотра от 16.04.2026) V≈3,2 м³. С учетом информации, содержащейся в акте от 10.04.2026 № 142/05-26, объем накопленных на НСО отходов и площадь захламления за период с 10.04.2026 по 16.04.2026 существенно увеличилась (ранее были указаны объем ТКО V≈2,5 м³, захламление на площади S≈5 м²). Однако, исходя из наличия земельного участка и свалочного очага можно сделать вывод, что складирование отходов населением в границах обследованной НСО происходит постоянно (при осмотре зафиксированы пакеты с отходами, которые складированы на свалочный очаг). Данный свалочный очаг образован в границах водоохранной зоны руч. Кабан (расстояние до берега ручья (уреза воды) от свалочного очага по нормали составило 47 м), наличие свалочного очага в границах водоохранной зоны водного объекта негативно влияет на состоянии водного объекта, вызывая захламление, загрязнение береговой защитной полосы и русла водного объекта. Кроме того, отмечено, что свалочный очаг образован на несформированном земельном участке из состава земель Петропавловск-Камчатского городского округа, право собственности на которые не разграничено. Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.  Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при организации сбора и вывоза отходов от жильцов МКД по адресу Индустриальная, д. 1 и д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52.9740169, 158.6951406, допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства. Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. По данным реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в указанной локации нет организованной в соответствии с законодательством контейнерной площадки.  Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) администрации ПКГО, выразившихся в непринятии по состоянию на 16.04.2026 необходимых мер по организации соответствующей контейнерной площадки для жильцов МКД по адресу Индустриальная, д. 1 и д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, повлекшем образование свалочного очага, а также захламление коммунальными и иными отходами территории земельного участка, расположенного в водоохранной зоне руч. Кабан, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. В соответствии с частью 1 статьи 33 Правил благоустройства контроль за соблюдением требований Правил благоустройства на территории городского округа осуществляется уполномоченными должностными лицами (органом) в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и муниципальными правовыми актами городского округа. Уполномоченным органом в рассматриваемом случае является Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.