|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории) контейнерной площадки в районе МКД по ул. Пономарева, д. 3, г. Петропавловск-Камчатский и прилегающая к ней территория радиусом до 5 м (координаты 52.9862, 158.6774). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010128:23, в границах которого находится МКД по ул. Пономарева, д. 3, в точке с координатами 52.9862, 158.6774 организована контейнерная площадка. Контейнерная площадка на дату осмотра оборудована ограждением с трех сторон из профилированного металла высотой h=0,12-0,14 м, бетонным основанием площадью S≈11 м², контейнерами объемом по V=1,1 м³ зеленого цвета с крышками в количестве 2 шт. При этом, согласно записи из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, площадка должна быть оборудована контейнерами объемом по V=1,1 м³ в количестве 4 шт. (выявлено несоответствие фактической ситуации данным из реестра); контейнеры не переполнены, первый контейнер заполнен на 95%, второй на 75-80%; контейнерная площадка имеет непосредственное примыкание к асфальтированному проезду по ул. Пономарева, на дату осмотра проезд очищен, снега, гололеда и иных препятствий не имеется. На дату осмотра также выявлено, что контейнерная площадка (в контуре ограждения) не очищена от снега, контейнеры установлены на проезжей части в непосредственной близости от самой площадки, несмотря на то, что контейнеры не заполнены на прилегающей территории образован свалочный очаг из отходов упаковочного материала (коробки из картона, упаковка от бытовой техники), изделий, утративших свои потребительские свойства, включая мягкие игрушки, бытовую мебель, кроме того, на данной контейнерной площадке зафиксировано наличие отходов, складирование и хранение которых на площадке не предусмотрено, крупногабаритные отходы и отработанные покрышки автомобильные в количестве 3 шт.
Вследствие ненадлежащего содержания площадки на прилегающей к ней территории происходит захламление территории мелкими фракциями отходов (пакеты, упаковка, бумага, картон и пр.), общая площадь захламления на дату осмотра составила S≈7-8 м²; кроме того, установка контейнеров на проезжей части обуславливает наличие препятствий на сложном участке автомобильной дороги (на перекрестке с подъемом и поворотом на 90º с возможным движением ТС (с помехой) справа). Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной контейнерной площадки, а также контактная информация собственника контейнерной площадки и график вывоза отходов. Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-2, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы ПетропавловскКамчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной в районе МКД по ул. Пономарева, д. 3, г. Петропавловск-Камчатский и прилегающая к ней территория радиусом до 5 м (координаты 52.9862, 158.6774), допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства. 4 Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. По данным реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, данная контейнерная стоит на учете (строка 915/474), собственником площадки является ИП Толмачева В.В. (ОГРНИП 319410100017182).
Вместе с тем, по данным ГИС ЖКХ управляющей компанией в отношении МКД по ул. Пономарева, д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, является ООО УК «Эталон ЖКХ».
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ИП Толмачева В.В. (ОГРНИП 319410100017182), выразившихся в непринятии по состоянию на 22.04.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, повлекшем захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 3, 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293.
Вышеуказанные требования являются обязательными требованиями в области охраны окружающей среды для соблюдения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. |