|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории контейнерной площадки в районе МКД по ул. Петра Ильичева, д. 30, г. Петропавловск-Камчатский и прилегающая к ней территория радиусом до 20 м (координаты 52.95230, 158.67332).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее, что на неразграниченном земельном участке площадью S≈6 м² (с условным центром в точке с координатами 52.95230, 158.67332) организована контейнерная площадка, площадка оборудована двумя пластиковыми контейнерами объемом V=1,1 м³ (1 – зеленого цвета, 1 – желтого цвета), какое-либо ограждение площадки отсутствует; площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части (проезд к МКД по ул. Петра Ильичева, д. 30, г. Петропавловск-Камчатский); на дату осмотра контейнеры не переполнены, при этом площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈20 м захламлена коммунальными и иными отходами (в 1-2 слоя), включая несортированные отходы, упаковку из пластика и полиэтилена (в основном ТКО), на склоне отходы в смеси со снегом, контейнер желтого цвета стоит на бетонной площадке (основание площадки), зеленый за пределами основания площадки на открытом грунте. Общая площадь захламления S≈20-30 м². Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной контейнерной площадки, а также контактная информация собственника контейнерной площадки и график вывоза отходов. С учетом ранее проведенного выездного обследования (07.04.2026) состояние контейнерной площадки и прилегающей к ней территории не изменилось.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной в районе в районе МКД по ул. Петра Ильичева, д. 30, г. Петропавловск-Камчатский (координаты 52.95230, 158.67332), допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
По данным реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, данная контейнерная на учете не стоит, собственник площадки не определен, вместе с тем по данным ГИС ЖКХ управляющей компанией в отношении МКД по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Петра Ильичева, д. 30, является ООО «УК «Единый город». Кроме того, в соответствии с приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.03.2026 № 12-46/26, утвержден перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг определяется в соответствии с приложением 1 к данному приказу.
Согласно пунктам 8, 13 приложения №1 к приказу от 02.03.2026 № 12-46/26 содержание контейнерной площадки должно проводиться -ежедневно, восстановление контейнерной площадки - в течение года.
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ООО «УК «Единый город», выразившихся в непринятии по состоянию на 24.04.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, повлекшем захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 3, 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. |