|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) поступила информация из КГУП «Камчатский водоканал» о нарушении требований части 4 статьи 30.3 Федерального закона № 416 – ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а также «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила), АО «Петропавловский хлебокомбинат» при сбросе сточных вод в централизованную систему водоотведения КГУП «Камчатский водоканал» с превышением нормативов состава сточных вод по взвешенным веществам, БПКполн., Нефть и нефтепродукты, Фосфаты (по Р), Железо.
Рассмотрев предоставленную информацию, Министерство установило, что АО «Петропавловский хлебокомбинат», осуществляющее хозяйственную деятельность в здании «Хлебокомбината», расположенном по ул. Петропавловское шоссе, д. 23 а в г. Петропавловске-Камчатском», при сбросе сточных вод в централизованную систему водоотведения с превышениями нормативных значений концентраций загрязняющих веществ в стоках, обязано было согласовать в уполномоченном органе план мероприятий по охране окружающей среды (с целью поэтапного снижения загрязнения).
В соответствии с пунктом 193 Правил, информирование уполномоченного органа о случаях, указанных в пункте 192 Правил, является основанием для проведения уполномоченным органом проверки абонента, привлечения его к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 60, пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ может быть: -наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - наступление сроков проведения контрольных надзорных мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий; - поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц; -требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалов и обращениям; - истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований; -наступление события, указанного в программем проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании проверок; - выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; - наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в установленных законом случаях или без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, необходимых для регистрации в указанной информационной системе, в случаях, если представление таких сведений является обязательным, с извещением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в течении двадцати четырех часов органов прокуратуры по месту нахождения объекта контроля; - уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Поступившая из КГУП «Камчатский водоканал» информация не содержит сведений, которые могли бы послужить основаниями для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемыми лицами, в связи с чем, проведение соответствующего мероприятия не представляется возможным.
При этом, в связи с тем, что при сбросе АО «Петропавловский хлебокомбинат» в централизованную систему водоотведения КГУП «Камчатский водоканал» с превышением нормативов состава сточных вод возникает угроза нанесения вреда окружающей среде, а также в целях профилактики нарушений обязательных требований в сфере охраны окружающей среды, Министерством принято решение о проведении профилактических мероприятий в отношении АО «Петропавловский хлебокомбинат», эксплуатирующей объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и подлежащие региональному государственному экологическому контролю (надзору) в Камчатском крае.
3. По результатам анализа полученной от КГУП «Камчатский водоканал» и собранной дополнительной информации установлено, что действия АО «Петропавловский хлебокомбинат» могут привести/приводят к нарушению требований: пункта 192 Правил.
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |